中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨日對(duì)加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管的有關(guān)情況做出全面回應(yīng)。他表示，證監(jiān)會(huì)已與國土資源部建立起兩部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制，由國土部對(duì)證監(jiān)會(huì)送審企業(yè)購地用地的合規(guī)性予以審核，并出具監(jiān)管意見函，證監(jiān)會(huì)據(jù)此進(jìn)行后續(xù)發(fā)行審核工作。目前，國土部已完成首批試點(diǎn)運(yùn)行25家企業(yè)的初審，并擬于近期反饋有關(guān)審核意見。

　　據(jù)悉，目前證監(jiān)會(huì)在審企業(yè)中涉及房地產(chǎn)融資的共有59家，其中再融資48家，11家為IPO申請(qǐng)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)和國土部確定的綜合監(jiān)管工作機(jī)制，目前擬定兩類企業(yè)納入征求國土部意見范圍：一是募集資金擬投向房地產(chǎn)項(xiàng)目的股權(quán)類融資企業(yè)，對(duì)募投項(xiàng)目的審核不認(rèn)主體認(rèn)項(xiàng)目，因此非房地產(chǎn)企業(yè)的融資若擬投向房地產(chǎn)，也要納入審核；二是募集資金雖不投向房地產(chǎn)項(xiàng)目，但包含單純用于補(bǔ)充流動(dòng)資金或歸還銀行貸款的內(nèi)容，且原有業(yè)務(wù)包括房地產(chǎn)經(jīng)營的股權(quán)融資類企業(yè)，因此類企業(yè)有可能將募集資金間接變相用于房地產(chǎn)項(xiàng)目。至于債券融資，由于具有相對(duì)較高的融資成本，具備一定的市場約束機(jī)制，故發(fā)行公司債的房地產(chǎn)企業(yè)暫不納入范圍。

　　在綜合監(jiān)管機(jī)制的框架下，國土部和證監(jiān)會(huì)的分工分別是：前者負(fù)責(zé)對(duì)證監(jiān)會(huì)送審企業(yè)購地用地的合規(guī)性予以審核，涉及事項(xiàng)主要是針對(duì)企業(yè)是否存在如違法取得用地、土地閑置、拖欠地價(jià)款、違規(guī)調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件等幾方面的問題予以核查，并據(jù)此出具是否支持融資的意見；后者負(fù)責(zé)結(jié)合國土部審核意見，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資是否符合發(fā)行條件進(jìn)行審核。

　　據(jù)悉，在前期兩部門溝通協(xié)商基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)已將兩批計(jì)41家房地產(chǎn)企業(yè)融資申請(qǐng)送國土部征求意見。目前國土部已完成首批試點(diǎn)運(yùn)行25家企業(yè)的初審。4月初，證監(jiān)會(huì)經(jīng)與國土部溝通獲悉，該部擬于近期將正式審核意見反饋給證監(jiān)會(huì)。證監(jiān)會(huì)屆時(shí)將對(duì)25家企業(yè)展開后續(xù)發(fā)審工作。

　　至于這是否意味著對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資重新開閘，上述負(fù)責(zé)人表示，對(duì)此類企業(yè)融資不存在暫停，也就沒有開閘之說，只是在審核的流程中增加行業(yè)主管部門的意見，對(duì)此類融資申請(qǐng)的受理一直在正常進(jìn)行。而購地用地的合規(guī)性審核系國土部的重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)，也并非全部關(guān)注點(diǎn)。

　　此外，經(jīng)兩部門協(xié)商，擬在運(yùn)行一段時(shí)間和積累經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，由兩部門就當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)融資的監(jiān)管要求聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見。今后證監(jiān)會(huì)將與國家有關(guān)監(jiān)管部門一起，進(jìn)一步完善信息共享機(jī)制，借助信息平臺(tái)和工作機(jī)制促進(jìn)雙方常態(tài)監(jiān)管。今年以來，國務(wù)院又發(fā)布了系列有關(guān)房地產(chǎn)的調(diào)控政策，證監(jiān)會(huì)將積極研究落實(shí)并進(jìn)一步完善有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)的融資監(jiān)管工作，并與有關(guān)部委一起進(jìn)一步完善加強(qiáng)房地產(chǎn)融資監(jiān)管的工作制度，以利于市場健康發(fā)展。