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國(guó)資委78家央企退出房地產(chǎn)決策遭質(zhì)疑

證券日?qǐng)?bào) 2010-05-17 07:52:05

國(guó)資委勒令部分央企退出房地產(chǎn)的政策再度遭遇質(zhì)疑:房?jī)r(jià)上漲,重打78家央企是否合適?

  國(guó)資委要求78家央企全身隱退房地產(chǎn)業(yè),但這一要求難以做到“一退就靈“,78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)絕非易事,有幾道檻很難跨越。

  對(duì)于國(guó)家極力倡導(dǎo)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房,78家央企完全可以憑借自己的優(yōu)勢(shì),高舉大旗,做好“公益”的同時(shí),獲取應(yīng)該得到的利益,這才是央企長(zhǎng)子的應(yīng)有之舉。

  妥協(xié)于有關(guān)方面的壓力,匆忙地把78家央企趕出房地產(chǎn)的政策是決策的不當(dāng),從這一方面講,應(yīng)該說這項(xiàng)政策“不及格”。 迎難而上,敢啃產(chǎn)業(yè)調(diào)整這根“硬骨頭”的戰(zhàn)略調(diào)整,從這一方面講,才應(yīng)該給此政策打八十分以上。

  3月18日,國(guó)資委“勒令” 78家非以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)領(lǐng)域,隨即,各方觀點(diǎn)井噴而出,交織融會(huì),紛繁蕪雜,有歡呼雀躍,有有限樂觀,亦有耿耿于懷……那么央企是否應(yīng)該果敢退出?是否能做到獨(dú)善其身?對(duì)比近年印度一些大型企業(yè)集團(tuán)的快速發(fā)展,又該銘記哪些“靚麗”?通過這些疑問的解答,通過解答過程中不同的視角的觀察,有專家給“國(guó)資委的央企退出房地產(chǎn)新政”打了“不及格”。

  房?jī)r(jià)上漲重打78家央企是否合適?

  本輪部分城市房?jī)r(jià)上漲和瘋狂二字粘合在一起,始于2009年下半年,而同時(shí)伴隨著房?jī)r(jià)上漲的是全國(guó)部分城市“地王”的頻出,一眼望去,兩者形成了攀比競(jìng)生的格局。

  東西南北諸多“地王”的身份多為央企和國(guó)企,這是細(xì)心的媒體和有關(guān)人士刨根問源并不斷昭示的,央企和國(guó)企并被“確認(rèn)”為房?jī)r(jià)上漲的“元兇”, 被“認(rèn)定”為國(guó)進(jìn)民退的極力“推動(dòng)者”,土地市場(chǎng)“攪局者”等等不一而足。有些媒體不惜把“地王”的祖孫八代的關(guān)系脈絡(luò)一一挖掘出來加以曝曬,“地王”遭到頻繁圍攻。

  在對(duì)“地王”的圍攻中,擁有“個(gè)大”、“出身”、“不差錢”等優(yōu)勢(shì)的央企遭受的“鞭笞”更多一點(diǎn)。一些媒體紛紛發(fā)出央企的“興風(fēng)作浪”將影響房地產(chǎn)走向的預(yù)警報(bào)道。央企似乎也“不識(shí)時(shí)務(wù)”,在全國(guó)兩會(huì)期間眾口鑠金的情勢(shì)下,居然還“不講政治”。今年3月15日,中信地產(chǎn)、中國(guó)遠(yuǎn)洋(11.13,-0.27,-2.37%)、中國(guó)兵器集團(tuán)等三家央企在北京一舉拿下三幅天價(jià)地塊,于是各界異口同聲把對(duì)“央企地王”的質(zhì)疑推到頂峰。

  有媒體報(bào)道,央企,作為共和國(guó)長(zhǎng)子,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,在國(guó)家下決心調(diào)控樓市的關(guān)鍵時(shí)刻,卻喪失了應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。有媒體細(xì)數(shù)央企地王四宗罪:制造地王,給民眾傳遞錯(cuò)誤信號(hào),損害國(guó)家政策的公信力;一旦房?jī)r(jià)回調(diào),買單者將是全體人民;大量的信貸資源將繼續(xù)流向房地產(chǎn)領(lǐng)域,這會(huì)進(jìn)一步推高房地產(chǎn)蘊(yùn)含的金融風(fēng)險(xiǎn);央企應(yīng)給全社會(huì)倡導(dǎo)投資制造業(yè),投資實(shí)業(yè)的風(fēng)尚。有媒體對(duì)央企加以簡(jiǎn)練概括:“央企是什么?地王來解答”。

  央企及央企的管理者承受的壓力可想而知。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委3月19日宣布,78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),并且要在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。

  消息一出,肯定、贊揚(yáng)之聲迭起,普遍認(rèn)為國(guó)資委能在第一時(shí)間就一些央企,特別是主業(yè)不是房地產(chǎn)的央企“搶地”行為給出回應(yīng),這個(gè)姿態(tài)首先值得肯定;78家央企的退出,有望改變央企巨額資金不斷入市推高房?jī)r(jià)的態(tài)勢(shì),是樓市“去泡沫化”的開始。

  在一片叫好歡呼聲中,也有部分學(xué)者尖銳地指出,78家央企退出在抑制房?jī)r(jià)方面作用不大。不可否認(rèn),央企“地王”對(duì)房?jī)r(jià)上漲產(chǎn)生了一定的推波助瀾的作用,但房?jī)r(jià)上漲背后的原因很復(fù)雜,“地王”的產(chǎn)生與價(jià)高者得的招拍掛制度也難逃干系。國(guó)資委的要求想做一個(gè)姿態(tài),更多的是考慮到百姓對(duì)高房?jī)r(jià)的呼聲。

  業(yè)內(nèi)對(duì)這一退出報(bào)以“有限樂觀”,且擔(dān)憂16家房地產(chǎn)央企和一些民營(yíng)房企在“價(jià)高者得”的機(jī)制下,仍有可能再次捧出新“地王”。欲平抑地價(jià)過快上漲的勢(shì)頭,游戲規(guī)則的改革和競(jìng)爭(zhēng)主體的調(diào)整應(yīng)同步進(jìn)行。

  事實(shí)也證明這些“有限樂觀”的學(xué)者的觀點(diǎn)更為洞中肯綮。在國(guó)資委明確非房地產(chǎn)主業(yè)的78家央企要退出的情況下,房?jī)r(jià)依然難遏加快上漲的步伐。3月29日,國(guó)土部公布一系列數(shù)據(jù)報(bào)告,用“租價(jià)比”的概念換算中國(guó)房?jī)r(jià),顯示北京、上海、深圳、天津、杭州和青島等重點(diǎn)監(jiān)控城市的住宅市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重泡沫。4月份,北京通州現(xiàn)“海南式瘋狂”,房?jī)r(jià)“奔三”,也出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)中弘地產(chǎn)一天漲價(jià)4000元的上漲神話。在通州的地產(chǎn)開發(fā)商,除了北京金隅和北京住總是“國(guó)字頭”外,絕大多數(shù)是通州本地房企和民營(yíng)開發(fā)商。

  78家央企退出房地產(chǎn)市場(chǎng)也未能阻止新“地王”的誕生,4月2日的吉林長(zhǎng)春,國(guó)企背景的永輝房地產(chǎn)公司與民企龍創(chuàng)地產(chǎn)上演了一場(chǎng)爭(zhēng)地大戰(zhàn)。在經(jīng)過241次的爭(zhēng)奪之后,后者以7億元的總價(jià)、287%的溢價(jià)率摘下了長(zhǎng)春的“新地王”。有關(guān)專家認(rèn)為,搶奪土地的企業(yè)也逐漸多元化,土地市場(chǎng)的“著火點(diǎn)”依然隨處可見。

  78家央企的退出,市場(chǎng)憂慮難消。直到近日國(guó)務(wù)院發(fā)布二套房首付比例不低于50%等更為嚴(yán)厲的地產(chǎn)調(diào)控措施,房?jī)r(jià)上漲才有了些退潮的跡象。

  78家央企退出房地產(chǎn)

  能做到“一退就靈”嗎?

  有部分業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,國(guó)資委要求78家央企全身隱退房地產(chǎn)是過激之舉,并且難以做到“一退就靈”,78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)決非易事,有幾道檻很難跨越。

  按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定,國(guó)資委主要負(fù)責(zé)央企的人事變動(dòng)和業(yè)績(jī)考核,以及重大事項(xiàng)決定。國(guó)資委出臺(tái)禁令,限制78家央企投資房地產(chǎn)業(yè),并沒有相關(guān)的法律依據(jù)。即使這方面不存在障礙,但具體做起來難度仍然不小。需要解決幾大難題:

  第一道難題是地王項(xiàng)目應(yīng)該轉(zhuǎn)給誰。78家央企手里的地王項(xiàng)目,是政府收回重新拿到市場(chǎng)競(jìng)拍,還是直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)?重新拍賣則是對(duì)交易規(guī)則的“大不敬”,并且“地王”并不都是“香餑餑”,不少是燙手的山藥,對(duì)這些交易“困難戶”,民營(yíng)企業(yè)大都是心有余而力不足,最有可能接盤的是16家主營(yíng)房地產(chǎn)的央企。

  地王項(xiàng)目不可能坐地消失,地產(chǎn)開發(fā)商也不可能做到“高地價(jià)低房?jī)r(jià)”,依此推斷,16家主營(yíng)房地產(chǎn)的央企的壟斷地位將更加鞏固,這存在產(chǎn)生更多地王的風(fēng)險(xiǎn),從而使78家央企退出房地產(chǎn)來“逼退”房?jī)r(jià)過初衷成為空中樓閣,成了有關(guān)專家所擔(dān)心的那樣,會(huì)成為一個(gè)“偽命題”。

  第二道難題:“退出”如何繞過公司程序。著名國(guó)有資產(chǎn)法專家、武漢大學(xué)法學(xué)院教授孟勤指出,“這次轉(zhuǎn)讓至少得按公司法程序進(jìn)行。按照公司法規(guī)定,如果所處置資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)比例小于5%,股東可以自行決定;如果所占比例大于5%,則需要全體股東大會(huì)的廣大股民投票決定,通過后才可將房地產(chǎn)資產(chǎn)剝離出去, 對(duì)于國(guó)有重大資產(chǎn)剝離重組還需要將評(píng)估報(bào)告上交財(cái)政部或國(guó)資委等部門批準(zhǔn)”。這些必走的程序,就是78家央企退出房地產(chǎn)的一道道的阻隔。

  第三道難題:“退出”具體操作中如何實(shí)施。按照2009年5月1日實(shí)施的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法要求,中央企業(yè)的資產(chǎn)必須要通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓,通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,可以說這是央企目前退出房地產(chǎn)的華山之路。但是78家央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)十分龐雜,動(dòng)輒涉及幾千億元資產(chǎn),一個(gè)企業(yè)旗下往往擁有數(shù)十家子公司,而各個(gè)子公司都擁有一定的地產(chǎn)資源,央企單是摸清自家的地產(chǎn)資產(chǎn)都非常困難,更不要提梳理其中錯(cuò)綜復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)了。既使可以掛牌轉(zhuǎn)讓了,掛牌轉(zhuǎn)讓過程中的國(guó)有資產(chǎn)怎么評(píng)估轉(zhuǎn)讓,這既要考慮凈資產(chǎn)、又要考慮土地增值、企業(yè)無形資產(chǎn)增值,以防國(guó)有資產(chǎn)流失。這些“繁文縟節(jié)”,的確令人頭疼。

  業(yè)內(nèi)專家指出,國(guó)資委此次的“勒退令”效果難測(cè),體制的問題最終需要尋求體制層面的解決之道,靠臨時(shí)性的行政規(guī)定不僅解決不了任何問題,而且最終會(huì)陷入“一管就死、一放就亂”的循環(huán)。

  事實(shí)亦如此,“勒退令”發(fā)布以來,回應(yīng)的央企寥寥。除中遠(yuǎn)集團(tuán)通過產(chǎn)權(quán)交易所減持遠(yuǎn)洋地產(chǎn)的股份,動(dòng)作較大之外,其他的似乎還在默默“耕耘”中。

  齊步退出之外

  有無更佳“處方”?

  有專家認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“機(jī)理”很復(fù)雜,假如泡沫存在,而是早就存在的“機(jī)理”使然,許多復(fù)雜問題并不會(huì)因?yàn)楹?jiǎn)單的“退出”就解決了。就房地產(chǎn)本身而言,應(yīng)該采取積極的系統(tǒng)調(diào)控措施。就78家被質(zhì)疑推高房?jī)r(jià)的央企而言,全面退出自然不是一個(gè)萬全之策,應(yīng)該尊重企業(yè)的本身特質(zhì),望聞問切,需要急診的急診,需要緩療的緩療,并且對(duì)癥下藥,是宜疏不宜堵的。

  也有專家認(rèn)為,78家央企的全身而退,是國(guó)家政策對(duì)市場(chǎng)呼聲的積極回應(yīng),是此輪房地產(chǎn)調(diào)控的重要舉措之一,有望對(duì)央企盲目拿地的現(xiàn)象產(chǎn)生一定抑制作用,對(duì)目前土地市場(chǎng)的種種非理性現(xiàn)象也將發(fā)揮警示效應(yīng)。但政策的頒布有些唐突,有欠周全之處。

  在不理解、甚至指責(zé)聲中,要明鑒78家央企選擇全身退出房地產(chǎn)之外有無更好的“處方”?首先應(yīng)該厘清央企的定位以及央企目前的要素稟賦。

  78家央企退出房地產(chǎn)的堅(jiān)定支持者代表,學(xué)者馬光遠(yuǎn)發(fā)文指出,黨的十五大和十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》為里程碑,正式提出了“有進(jìn)有退,有所為有所不為”的重大戰(zhàn)略,明確指出:國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括:涉及國(guó)家安全的行業(yè),自然壟斷的行業(yè),提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。據(jù)此對(duì)央企的明確定位,馬光遠(yuǎn)認(rèn)定央企也是普通的經(jīng)濟(jì)組織,逐利是其天然屬性的觀點(diǎn)不僅違背中央精神,更是顛覆了30多年來國(guó)有企業(yè)改革的共識(shí)和大方向,中央企業(yè)投資房地產(chǎn)都具有極大的弊端,但也有學(xué)者針對(duì)馬光遠(yuǎn)先生的觀點(diǎn)給出了尖銳的批評(píng),他們指出,首先,目前央企經(jīng)過多年的“治理”和受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)近10年的快速增長(zhǎng),央企效益普遍較好,數(shù)據(jù)顯示,在金融危機(jī)開始的2008年,寶鋼手中曾握有500億現(xiàn)金而能做到“環(huán)視逡巡”。同時(shí)在信貸寬松的背景下,央企借錢相對(duì)容易,融資成本相對(duì)要低。對(duì)央企資金的疏導(dǎo)是一大難題。其次,國(guó)資委近年對(duì)央企的考核越來越指標(biāo)化、數(shù)字化。這些是央企在做足“公益”背后的“枷鎖”。央企追逐盈利也是水到渠成的。其三,住房也是分“梯級(jí)”的,對(duì)于國(guó)家極力倡導(dǎo)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房,央企完全可以憑借自己的優(yōu)勢(shì),高舉大旗,利用自己在房地產(chǎn)行業(yè)的技術(shù)、設(shè)施以及人員的儲(chǔ)備,做好“公益”的同時(shí),獲取應(yīng)該到到的利益,豈不是形成多贏的格局。這是符合“提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)要求的。

  另外,78家央企從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)也有“難言之隱”。非房地產(chǎn)主業(yè)央企情況各有不同,許多企業(yè)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)并不是盲目進(jìn)入,而是存在歷史原因,78戶央企中包括由于重組了地方企業(yè)而擁有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企,因?yàn)樗鶎倨髽I(yè)在獨(dú)立的工礦區(qū)或采煤塌陷區(qū),廠區(qū)設(shè)施、職工住房等需要自行開發(fā)的央企,以及本來就有房地產(chǎn)業(yè)務(wù),但并未被列為主業(yè)的建筑施工類央企。78家央企退出房地產(chǎn),這些“棘手”的問題如何處理,答案依然未知。

  此外,一些央企上市公司退出房地產(chǎn)必定會(huì)涉及到股民利益;一些央企電廠因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張必須關(guān)停,其自有土地能不能開發(fā)涉及到工人如何安置的問題。

  另外,也有專家認(rèn)為,從國(guó)資委的角度看,并不是要消滅掉央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù),也不可能把這些房地產(chǎn)公司關(guān)張,更不可能迫使國(guó)有資本放棄房地產(chǎn)領(lǐng)域的利益,國(guó)資委的責(zé)任是制定好機(jī)制,能夠在某些央企舉止行為比較“張狂”時(shí)候,能夠反映出來,并且通過機(jī)制及時(shí)遏制,而不是因噎廢食。

  有不少專家根據(jù)央企資金流充裕等具有的秉賦特征,開出了另外針對(duì)性藥方。就是學(xué)習(xí)印度大企業(yè)的模式,采取不同的多元化策略。

  印度企業(yè)

  “獨(dú)具蹊徑”的快速成長(zhǎng)模式

  在今年福布斯評(píng)選的全球富豪榜上,印度人的表現(xiàn)分外搶眼,前五位富豪中有兩位來自印度——印度信實(shí)工業(yè)集團(tuán)CEO穆克什·安巴尼以290億美元的凈資產(chǎn),排名第四位,印度米塔爾鋼鐵集團(tuán)所有者拉可希米·米塔爾以凈資產(chǎn)287億美元,排名第五位。在印度企業(yè)界,耀眼的不只是這兩位富豪和他們背后的企業(yè)帝國(guó),如今很多全球赫赫有名的行業(yè)巨頭是來自印度。

  印度企業(yè)的快速成長(zhǎng)像磁鐵一樣吸引著全球的研究者。據(jù)專家觀察,印度企業(yè)能夠做大做強(qiáng)的重要原因是很多大型企業(yè)在多年發(fā)展歷程中有那么鮮明的幾招:“以我為主”緊盯海外市場(chǎng);選擇了獨(dú)具特色的多元化之路,引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù),“強(qiáng)身健體”后再多元;在成長(zhǎng)中善于把握時(shí)機(jī),主業(yè)也是“擇機(jī)而成”,而非拘泥設(shè)限;借力國(guó)際化職業(yè)經(jīng)理人,這一方面與政府的從中撮合也功不可沒。

  其根本原因是印度的大型企業(yè)都是私有企業(yè),能夠做到自主選擇發(fā)展戰(zhàn)略。

  印度企業(yè)最具代表性的是信實(shí)工業(yè)集團(tuán)和塔塔集團(tuán)。1966年,信實(shí)工業(yè)集團(tuán)創(chuàng)始人迪魯巴依,從紡織廠起步,開始了他改寫印度商業(yè)史的神奇之旅。1977年,信實(shí)紡織廠公開上市,20世紀(jì)80年末,在壟斷了印度化纖生產(chǎn)之后,信實(shí)工業(yè)集團(tuán)1991年成功打入石油產(chǎn)業(yè)。兩年后,信實(shí)煉油私營(yíng)公司成功上市,并逐步建立起龐大的石油化工綜合企業(yè),之后的擴(kuò)張仍是“不知疲倦”,信實(shí)工業(yè)集團(tuán)相繼進(jìn)入金融服務(wù)及保險(xiǎn)、電力、電信、超市連鎖等產(chǎn)業(yè)。專家指出,信實(shí)集團(tuán)永不停歇的做著加法,主業(yè)的變化也是獨(dú)具特色的,并且能夠做到“瞭望星空”。其多元化的理念也是匠心獨(dú)運(yùn)的,這就是在各部門中引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)、進(jìn)行全球化運(yùn)營(yíng)。

  塔塔集團(tuán)的故事雖然有著不一樣的曲折,但脈絡(luò)卻大致相當(dāng),從貿(mào)易公司起家,首先進(jìn)入紡織業(yè),后又進(jìn)入鋼鐵、酒店、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)。傳統(tǒng)行業(yè)地位穩(wěn)固后,上世紀(jì)80年代,塔塔集團(tuán)開始向電信、生物技術(shù)、保險(xiǎn)、生命科學(xué)和軟件服務(wù)業(yè)擴(kuò)展。

  印度私營(yíng)企業(yè)在“做足”本國(guó)市場(chǎng)后,大都將觸角快速伸向國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)印度工商聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),過去8年間印度公司共收購了300多家海外企業(yè),總價(jià)值高達(dá)數(shù)百億美元。長(zhǎng)江商學(xué)院院長(zhǎng)項(xiàng)兵認(rèn)為,印度企業(yè)海外收購的戰(zhàn)略非常值得借鑒。印度企業(yè)往往采取“以我為主”式的全球資源整合策略,從自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)拓展需要的角度出發(fā),在全球范圍內(nèi)積極尋找可供整合的資源,特別注重從產(chǎn)業(yè)鏈的角度收購那些有助于提升公司全球競(jìng)爭(zhēng)力的資產(chǎn)。印度企業(yè)很善于利用所獲得的資源,使被并購的企業(yè)獲得重生。如米塔爾集團(tuán)被稱為“撿破爛能手”,因?yàn)樗?ldquo;下手”的對(duì)象經(jīng)常是別人不屑一顧的“垃圾企業(yè)”。

  印度政府對(duì)海外留學(xué)人員大打“故鄉(xiāng)牌”。在已經(jīng)在全球市場(chǎng)嶄露頭角的印度企業(yè)中,依靠具有“國(guó)際視野”印度人職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)營(yíng)企業(yè)已成為常見現(xiàn)象。執(zhí)著地專注于成長(zhǎng)和創(chuàng)新、高度利他主義的經(jīng)商哲學(xué)、高度的堅(jiān)韌力和誠(chéng)信度、更為正式和職業(yè)化的人際關(guān)系取向,這是印度職業(yè)經(jīng)理人的特質(zhì)。

  印度企業(yè)的獨(dú)具特色的“國(guó)際化”路徑,為78家央企的道路取向提供了多角度的思考。

  從印度大企業(yè)模式

  看“78家央企”的主業(yè)取向

  有關(guān)專家認(rèn)為,78家央企大可不必全面退出房地產(chǎn),而是作一定選擇性的、約束性的政策使之在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)揮“中流砥柱”作用,這才是央企長(zhǎng)子的應(yīng)有之舉。也有某些專家尖銳地指出,妥協(xié)于有關(guān)方面的壓力,“匆忙”地把78家央企“趕出”房地產(chǎn)的政策是決策的不當(dāng),應(yīng)該給這項(xiàng)政策“不及格”。

  但也有專家指出,78家央企退出房地產(chǎn)是順中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之大勢(shì),主動(dòng)求變。央企的現(xiàn)狀是什么?國(guó)資委主任李榮融榮曾做出明確定位:“盡管現(xiàn)在利潤(rùn)不錯(cuò),但我認(rèn)為,持續(xù)的后勁不足”;央企現(xiàn)在要做什嗎?李榮融也給以清晰圈定:“央企和一般的企業(yè)不一樣,必須保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),持續(xù)穩(wěn)定的背后是技術(shù)和產(chǎn)品”,“央企現(xiàn)在留著錢干什么。我就是要加大研發(fā)”;央企未來要做什嗎?李榮融主任前瞻地指出:國(guó)有資本要進(jìn)入代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新領(lǐng)域。78家央企退出房地產(chǎn)是與這些判斷一脈相承的,是迎難而上,敢啃產(chǎn)業(yè)調(diào)整這根“硬骨頭”的體現(xiàn),從這一方面講,應(yīng)該給此政策打八十分以上。

  在深入研究?jī)煞接^點(diǎn)后,有專家“總結(jié)陳詞”如下:

  其一,多一些放權(quán),少一些約束。

  應(yīng)該盡快明確國(guó)資委的定位,國(guó)資委應(yīng)該做好出資人的應(yīng)盡職責(zé)。央企的管理者大可不必再為央企確定主業(yè),“政企分開”喊了那么多年,應(yīng)該遵循企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,不應(yīng)該以統(tǒng)一命令要求央企退出某一領(lǐng)域,從78家央企看,并不是一道命令就“切掉”盤根錯(cuò)節(jié)利益鏈,“強(qiáng)切”可能會(huì)牽扯出更多的問題。企業(yè)不同的發(fā)展階段有不同的特質(zhì),企業(yè)完全有可能根據(jù)變化而修正、甚至改變主業(yè)。印度某些大型企業(yè)善于把握機(jī)會(huì),進(jìn)軍不同的領(lǐng)域快速做大做強(qiáng),重要原因在于機(jī)制靈活,“婆婆”少。央企也已經(jīng)歷經(jīng)風(fēng)雨,現(xiàn)已長(zhǎng)大成人,有的還“財(cái)大氣粗”,央企的領(lǐng)導(dǎo)盡可以放寬心,多讓他們自己做主。

  其二,多一些心平氣和,少一些匆忙。

  突然“勒令”78家央企退出房地產(chǎn),這似乎受到了一定外部壓力,有“著急上火”的嫌疑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的“硬骨頭”,央企同樣面臨如此難題,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不是一朝一夕的事情,需要心平氣和,找對(duì)路子,著急上火則可能出“昏招”,從而事倍功半。

  偏重研發(fā)可能不如“拿來”,“拿來主義”值得重讀。毫無疑問,研發(fā)是復(fù)興中國(guó)必要和必須走的道路,但根據(jù)目前實(shí)際的人力資源、研發(fā)設(shè)施等基礎(chǔ)條件,研發(fā)過程中的風(fēng)險(xiǎn)自然不可小覷。印度企業(yè)則很善于“拿來”, 在各部門中引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)。根據(jù)央企現(xiàn)金流充足的現(xiàn)狀,“拿來”應(yīng)是不錯(cuò)的捷徑。

  其三,多一些前瞻,少一些謹(jǐn)慎。

  近段時(shí)間以來,有關(guān)央企負(fù)責(zé)人講,央企在做各種金融衍生品業(yè)務(wù),有盈有虧,虧損居多,贏的是個(gè)位數(shù),輸?shù)氖莾晌粩?shù);老老實(shí)實(shí)干你的本行、干實(shí)業(yè),不要東張西望,因?yàn)?ldquo;辛苦錢可靠”。對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)到人的講話要辯證地看,在某些階段,某些領(lǐng)域無疑是千真萬確的。一定的“心有余悸”有利于企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn),但不能因之而過于謹(jǐn)慎。

  在金融危機(jī)中,中國(guó)的企業(yè)過于“獨(dú)善其身”了,已經(jīng)失去了不少機(jī)會(huì),央企除了抓研發(fā)之外,應(yīng)該抓住國(guó)際資源價(jià)格不是很高的“機(jī)會(huì)導(dǎo)向”,把眼前的利益處理好。同時(shí),根據(jù)目前某些央企資金流、人才儲(chǔ)備等較為優(yōu)越的條件,借鑒印度模式,瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng),加快多元化,應(yīng)是當(dāng)下該有的選擇。管理者應(yīng)該借鑒印度政府的一些做法,幫助央企引進(jìn)國(guó)際化的職業(yè)經(jīng)理人,幫助企業(yè)理順對(duì)環(huán)境、核心競(jìng)爭(zhēng)力等關(guān)鍵要素的清楚認(rèn)識(shí),排查風(fēng)險(xiǎn),提高成功率。

  針對(duì)78家央企可引導(dǎo)其有選擇性、約束性地在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)揮作用,這才是央企管理者的智慧之舉。
 

責(zé)編 劉坤

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