中國(guó)證券報(bào)記者24日從中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士處獲悉，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在完善打擊證券期貨違法犯罪協(xié)作機(jī)制，配合制定內(nèi)幕交易等刑事案件司法解釋和辦理證券期貨犯罪案件的司法政策文件，推動(dòng)制定證券侵權(quán)民事賠償司法解釋。

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，為打擊內(nèi)幕交易，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、國(guó)資、監(jiān)察等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，完善案件移送、執(zhí)法合作、信息管理、情況溝通等綜合防控機(jī)制，加強(qiáng)行政追責(zé)和刑事追責(zé)力度。

　　內(nèi)幕信息的知悉和傳遞過(guò)程往往較為隱蔽，是內(nèi)幕交易案件調(diào)查和認(rèn)定的難點(diǎn)。2010年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)調(diào)查部門(mén)從多角度入手，注重關(guān)鍵證據(jù)、環(huán)境證據(jù)、證人證言的收集；行政處罰委員會(huì)依據(jù)客觀(guān)、扎實(shí)的證據(jù)鏈條，對(duì)內(nèi)幕交易行為進(jìn)行證據(jù)推定，在當(dāng)事人不配合調(diào)查的情況下，依法認(rèn)定一批內(nèi)幕交易案件，有效震懾內(nèi)幕交易行為。

　　例如，四川圣達(dá)(000835)董事、總經(jīng)理佘某某在披露年報(bào)、中期業(yè)績(jī)快報(bào)等利好信息前，操作親屬賬戶(hù)進(jìn)行內(nèi)幕交易。盡管當(dāng)事人不配合調(diào)查，然而，證監(jiān)會(huì)通過(guò)他的工作職責(zé)、出勤情況、賬戶(hù)操作、交易時(shí)點(diǎn)與內(nèi)幕信息吻合程度等確鑿證據(jù)，最終依法認(rèn)定其內(nèi)幕交易行為，當(dāng)事人受到行政處罰并被市場(chǎng)禁入3年。

　　在另一起內(nèi)幕交易案中，S*ST光明董事長(zhǎng)馬某某參與公司重組談判，在確定債務(wù)重組初步方案后第二天，他的妻子操作他姐姐的賬戶(hù)，清倉(cāng)賣(mài)掉所有股票，全部買(mǎi)入S*ST光明股票67600股，獲利9.86萬(wàn)元。證監(jiān)會(huì)在調(diào)查后認(rèn)定，馬某某夫妻雙方共同生活，具有獲取內(nèi)幕信息的基礎(chǔ)和條件，其妻先清倉(cāng)后買(mǎi)入的行為特征，以及交易時(shí)點(diǎn)與內(nèi)幕信息形成發(fā)展過(guò)程高度吻合，足以證明其行為構(gòu)成內(nèi)幕交易，相關(guān)責(zé)任人依法受到行政處罰。