每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

近日，北京市政府正式向財(cái)政部、國家稅務(wù)總局提出申請，在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革。

“擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收”是十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃確定的加快我國財(cái)稅體制改革重要內(nèi)容。營業(yè)稅改征增值稅，就是將目前征收營業(yè)稅的交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)改為征收增值稅，通過納入增值稅抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅，降低經(jīng)營成本和企業(yè)稅負(fù)。

2011年11月16日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了經(jīng)國務(wù)院同意的 《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》等文件，明確了我國營業(yè)稅改征增值稅改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，并確定將上海作為我國“增值稅擴(kuò)圍”的首個(gè)試點(diǎn)城市。

在“營改增”擴(kuò)圍方面，財(cái)政部部長謝旭人在全國財(cái)政工作會議上也的確談到，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將會穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。從最新情況看，北京也非常想跟隨上海的腳步，成為“營改增”試點(diǎn)城市。

北京市財(cái)政局方面表示，北京服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重超過75%，居全國首位?？偛拷?jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速增長，使北京在服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中發(fā)揮著重要作用。實(shí)施試點(diǎn)改革，有利于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)繁榮，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)分工，率先形成科技和文化創(chuàng)新 “雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局。

財(cái)稅專家李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從實(shí)際效果看，上海和北京是國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展最好的兩個(gè)城市，實(shí)施增值稅擴(kuò)圍后，在對城市服務(wù)業(yè)等行業(yè)保持稅收中性的前提下，可進(jìn)一步確保商品和勞務(wù)流轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)稅負(fù)公平。這不但有助于減輕相關(guān)企業(yè)稅負(fù)壓力，而且也可能在部分領(lǐng)域使消費(fèi)者享受到更為便宜的服務(wù)。

不過，由于北京市剛剛向財(cái)政部遞交申請，恐怕短時(shí)間內(nèi)難以取得試點(diǎn)資格?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》致電北京市財(cái)政局時(shí)，該局相關(guān)人士也稱，并不清楚何時(shí)才能獲得批復(fù)。

“明年上半年獲得試點(diǎn)資格的可能性不太大。”李文海說，既然國家確定進(jìn)行此項(xiàng)稅制改革時(shí)圈定上海作為試點(diǎn)，至少應(yīng)該會看到上海的試點(diǎn)效果才能決定是否擴(kuò)大試點(diǎn)，畢竟涉及到兩大重要稅種的合并，肯定會慎重考慮。