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每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

7月初，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者奔赴安徽、河南、江蘇、山東、河北等夏糧主產(chǎn)區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)開始出現(xiàn)賣糧難的現(xiàn)象，甚至有糧站收購(gòu)打起了“白條”；有的農(nóng)民增產(chǎn)不增收，惜售傾向嚴(yán)重；有的地區(qū)在市場(chǎng)價(jià)明顯低于國(guó)家保護(hù)價(jià)時(shí)，卻未能及時(shí)啟動(dòng)保護(hù)價(jià)收購(gòu)，個(gè)別糧站工作人員則自曝“利用國(guó)庫(kù)私自倒賣糧食”……

針對(duì)上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向國(guó)家糧食局發(fā)出采訪函。該局回應(yīng)稱，國(guó)家糧食局高度重視夏糧收購(gòu)工作，至于今年夏糧收購(gòu)中出現(xiàn)的一些新問題和新情況，“主要是一些企業(yè)受近兩年糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)效益不佳等影響，今年入市比較謹(jǐn)慎，特別是開展自主收購(gòu)的積極性不高，造成購(gòu)銷市場(chǎng)不夠活躍。”

該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家糧食局已派出5個(gè)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴10個(gè)主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

國(guó)有糧企同比多收近700萬(wàn)噸

今年，我國(guó)夏糧又獲豐收。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量12995萬(wàn)噸，比上年增加356萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%，超過1997年12768萬(wàn)噸的歷史最好水平。

國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人在回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)稱，目前夏糧收購(gòu)進(jìn)度明顯快于上年，截至7月20日，小麥主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)新產(chǎn)小麥3660萬(wàn)噸，比上年同期增加817.1萬(wàn)噸，“其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)2549.8萬(wàn)噸，占收購(gòu)總量70%，比上年同期增加698.1萬(wàn)噸。”

上述負(fù)責(zé)人介紹，糧食局及時(shí)印發(fā) 《2012年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，明確了有關(guān)政策措施和具體操作辦法。“5月中旬國(guó)家糧食局專門召開全國(guó)夏糧收購(gòu)工作會(huì)議，明確要求各級(jí)糧食部門要把搞好夏糧收購(gòu)作為當(dāng)前糧食工作的中心任務(wù)，切實(shí)把保護(hù)種糧農(nóng)民利益放在第一位，立足于早收糧、多收糧，為糧食宏觀調(diào)控和保供穩(wěn)價(jià)打下良好的基礎(chǔ)。”

據(jù)介紹，當(dāng)夏糧收購(gòu)開秤之時(shí)，國(guó)家糧食局即派出5個(gè)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴10個(gè)主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

此前《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年安徽等部分地區(qū)小麥發(fā)生赤霉菌病等災(zāi)害，一些糧站以小麥質(zhì)量差等為理由拒收農(nóng)民手中的糧食。對(duì)此，國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的赤霉病引起小麥質(zhì)量下降等情況，糧食局已及時(shí)發(fā)出通知，“要求各地糧食部門派出技術(shù)服務(wù)人員，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)民通過風(fēng)揚(yáng)、過篩、整曬等措施，降低赤霉病粒含量，使小麥提級(jí)進(jìn)等，賣個(gè)好價(jià)錢，幫助農(nóng)民減損增收，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性。”

加大最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行力度

針對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民抱怨“賣糧難”的問題，地方糧食局將該類問題的癥結(jié)之一歸結(jié)于銀行 “收購(gòu)資金不到位”，而中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行7月16日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)回應(yīng)稱：賣糧難的癥結(jié)不在農(nóng)發(fā)行，資金不到位也不是農(nóng)發(fā)行的問題，部分地區(qū)“賣糧難”緣于托市收購(gòu)啟動(dòng)不暢。

國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，今年夏糧收購(gòu)中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要是一些企業(yè)受近兩年糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)效益不佳等影響，今年入市比較謹(jǐn)慎，特別是開展自主收購(gòu)的積極性不高，造成購(gòu)銷市場(chǎng)不夠活躍。“針對(duì)這一情況，我們一方面督促相關(guān)糧企加大最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行力度，凡是達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的地區(qū)，要按政策規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，合理布設(shè)庫(kù)點(diǎn)，方便農(nóng)民出售，堅(jiān)決防止農(nóng)民賣糧難，穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格和預(yù)期。另一方面，還督促各地積極參與引導(dǎo)企業(yè)搞好市場(chǎng)化收購(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和信息發(fā)布，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好收購(gòu)資金，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展自營(yíng)收購(gòu)。”

據(jù)了解，在國(guó)家糧食局與中儲(chǔ)糧總公司溝通協(xié)調(diào)后，中儲(chǔ)糧總公司分批次增設(shè)了部分委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，目前委托收儲(chǔ)庫(kù)存點(diǎn)已達(dá)2910個(gè)。

6月12日至28日，根據(jù)國(guó)家小麥最低收購(gòu)執(zhí)行預(yù)案的規(guī)定，中儲(chǔ)糧總公司先后在江蘇、安徽、湖北、河南四省和山東河北部分地區(qū)啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。上述糧食局負(fù)責(zé)人表示，新糧上市后，隨著市場(chǎng)流通量的增加，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格出現(xiàn)小幅回落，部分地區(qū)低于最低收購(gòu)價(jià)水平。隨著最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的啟動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格已回升到最低收購(gòu)價(jià)水平之上并保持基本穩(wěn)定，收購(gòu)市場(chǎng)秩序良好。據(jù)國(guó)家糧食局7月17日監(jiān)測(cè)，主產(chǎn)區(qū)白麥、紅麥、混合麥（中等品質(zhì)，下同）平均每百斤收購(gòu)價(jià)格分別為102.4元、102.6元、102.1元，同比分別上漲1.4元、2.3元、2.5元。

預(yù)案啟動(dòng)后未再現(xiàn)白條現(xiàn)象

為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全，黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視保護(hù)種糧農(nóng)民利益，堅(jiān)決杜絕各類收購(gòu)主體向售糧農(nóng)民打白條。針對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道的河南民權(quán)夏糧收購(gòu)出現(xiàn)的白條現(xiàn)象，河南糧食局對(duì)此進(jìn)行了查處。

國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)人稱，今年夏糧收購(gòu)秩序總體良好，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)打白條現(xiàn)象，主要是預(yù)案未啟動(dòng)時(shí)企業(yè)籌措資金比較困難，而農(nóng)民急于賣糧后出去打工，因此選擇把糧食先交給比較熟悉的經(jīng)紀(jì)人，之后再結(jié)算，一般是熟人之間的行為。“在預(yù)案啟動(dòng)后，農(nóng)民直接向委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)交售糧食，而委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)資金也有保障，沒有再出現(xiàn)打白條的現(xiàn)象。”

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)全力組織小麥?zhǔn)召?gòu)工作，進(jìn)一步落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)和違反國(guó)家收購(gòu)政策的行為，努力維護(hù)收購(gòu)秩序。