新華網(wǎng)北京9月27日電（記者 王宇 王培偉）為規(guī)范支付機構預付卡業(yè)務管理，防范支付風險，中國人民銀行27日對外發(fā)布了《支付機構預付卡業(yè)務管理辦法》?！掇k法》要求不記名預付卡資金限額不超過1000元，在發(fā)行方面，強調購卡實名制度、非現(xiàn)金購卡制度以及限額發(fā)行制度?！掇k法》2012年11月1日起實施。

據(jù)悉，《辦法》主要體現(xiàn)了以下幾方面要求：

一是堅持引導預付卡在小額便民支付領域發(fā)揮積極作用?！掇k法》要求不記名預付卡資金限額不超過1000元；鼓勵發(fā)行記名預付卡，賦予記名預付卡持卡人在掛失、贖回等方面更多權利；允許面值200元以下的預付卡通過風險可控的銷售合作機構代理銷售和充值；允許預付卡通過網(wǎng)絡支付渠道繳納公用事業(yè)(1540.405,42.59,2.84%)費等小額便民支付。

二是堅持嚴格規(guī)范預付卡市場秩序。在發(fā)行方面，繼續(xù)強調購卡實名制度、非現(xiàn)金購卡制度以及限額發(fā)行制度等規(guī)定，堅持發(fā)行銷售的屬地化管理要求，堅持預付卡與銀行卡的互補發(fā)展定位，禁止采用銀行卡清算機構分配的發(fā)卡行標識代碼發(fā)行預付卡以及支付機構之間合作發(fā)卡。在受理方面，要求發(fā)卡機構自行拓展、簽約和管理的特約商戶數(shù)不少于該預付卡全部受理商戶數(shù)的70％；受理機構應當獲得預付卡發(fā)卡機構的委托。在使用、充值和贖回方面，強調除繳納公用事業(yè)費用等小額便民支付外，預付卡不得用于網(wǎng)絡支付渠道；明確了充值途徑、查詢渠道、掛失和贖回手續(xù)等，強調充值、掛失和贖回的實名要求。

三是切實保障持卡人合法權益?！掇k法》從發(fā)卡機構向購卡人提供預付卡章程、與購卡人簽訂協(xié)議、明示各類服務內容及收費事項、提供安全便利的查詢、掛失服務以及贖回渠道等方面對支付機構行為進行規(guī)范，確保支付機構向持卡人提供公開透明的信息，保障持卡人的知情權、資金使用權和基本服務獲取權，切實保護持卡人的合法權益。