張平：

按照十八大的部署，經濟體制改革的重點或者說核心問題是處理好政府和市場的關系，就是要進一步發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，更好地發(fā)揮政府的調控作用。這就給我們下一步的改革指明了方向。改革的重點，昨天溫家寶總理在報告中說了八個方面：第一是進一步完善我們的基本經濟制度，就是要堅定不移或者毫不動搖地發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地引導鼓勵發(fā)展非公有制經濟，兩個毫不動搖。第二是進一步深化國有企業(yè)的改革。第三是積極推進財稅體制改革。第四是積極推進金融體制改革。第五是推進投融資體制的改革。第六是價格改革。第七是事業(yè)單位的改革。第八是收入分配制度的改革。這是今年或者說是下一個階段我們改革的重點。十八大提出我們要以更大的政治勇氣和智慧，深化改革開放，全黨一定會按照十八大提出的要求，繼續(xù)深化改革開放，克服我們在改革進程中遇到的一些障礙，把我們的改革不斷地推向深入。謝謝。

2013-03-06 10:58:01

臺灣經濟日報：

目前大陸的政策以擴大內需為政策的主軸，請問主任今年在在刺激內需方面有沒有進一步的刺激政策？臺灣這邊有很多優(yōu)質的產品希望能夠進入到大陸，來拓展大陸的內需市場，不知道主任這邊怎么看待臺灣在大陸擴大內需的時候可以扮演的角色。另外在臺灣產品方面有沒有進一步的扶持或者鼓勵的政策？

2013-03-06 11:00:23

張平：

擴大內需是我們的戰(zhàn)略基點，經濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點，是我們必須長期堅持的方針。我開始就說過，我們之所以能夠在應對國際金融危機中取得這樣的偉大成就，靠的就是擴大內需。這一個方針是我們長期要堅持的。擴大內需重點是兩個方面：第一，發(fā)揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。第二，發(fā)揮投資拉動經濟增長的關鍵作用。而且從我們過去兩年的實踐來看，我剛才說到的我們需求結構的變化，不僅僅是內需發(fā)揮了作用，而且消費對經濟增長的拉動作用，這兩年超過了投資，這是社會關注的，也是我們努力的目標，我們的期盼。去年消費的增長拉動經濟是51.8個點，投資是50.4個點，消費超過了投資。在今年乃至今后一個時期，我們要繼續(xù)地發(fā)揮消費在促進經濟增長中的基礎作用。

2013-03-06 11:02:59

張平：

溫家寶總理昨天在政府工作報告中有四句話，我想再重復一下。擴大居民消費要在提高消費能力、穩(wěn)定消費預期、增強消費意愿、改善消費環(huán)境上下功夫，這四句話就是我們工作中要努力采取的措施，要做好的工作。首先是提高消費能力，提高消費能力就是意味著要增加居民的收入，讓老百姓有錢花。我們要采取正確的政策來擴大就業(yè)，對于企業(yè)的職工工資要能夠建立正常的和勞動生產率提高相適應的增長機制。要千方百計增加農民的收入，現(xiàn)在農民的收入除了外出務工之外，在家庭經營上我們今年要繼續(xù)提高農產品(行情 股吧 買賣點)的價格，這都已經對社會公布。只有增加了居民收入才能夠提高消費能力，包括我剛才說的收入分配制度的改革。

2013-03-06 11:06:39

張平：

二是穩(wěn)定消費預期。就是要讓老百姓敢于花錢，最重要、最基本的措施就是要完善我們的社會保障制度。否則的話，老百姓有錢不敢花，存了錢養(yǎng)老，存了錢給孩子讀書。我們社會保障、醫(yī)療、養(yǎng)老這一些基本的制度要進一步的完善，水平也要隨著經濟的發(fā)展不斷地提高。九年義務教育免費，學前教育，高中和大學階段的教育對困難的家庭要實行補助、支持?？傊尷习傩崭矣诨ㄥX，穩(wěn)定消費預期，增強消費意愿，我們要培養(yǎng)新的消費熱點，包括像文化消費、旅游消費、養(yǎng)老消費，包括節(jié)能、綠色消費，讓老百姓愿意花錢。最后是改善消費環(huán)境。包括我們的產品質量要讓老百姓放心，市場的經營要規(guī)范有序，要加強對市場的監(jiān)管。我們增強消費增長的拉動作用，應該在這幾個方面下功夫。

2013-03-06 11:12:45

張平：

投資在拉動經濟增長中發(fā)揮著關鍵作用。我們國家還是一個發(fā)展中的國家，我前面也說到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化都還處在一個深入推進的過程中，我們國家還有很大的投資需求。如果我們的記者朋友到中部地區(qū)、西部地區(qū)、農村和各個方面去走一走、看一看，改善人民群眾的生產條件、生活條件，我們還有很多的事情要做。投資還有很大的空間，關鍵是選好投資的方向，就是要優(yōu)化投資的結構。我們現(xiàn)在把投資的重點放在改善群眾的生活條件上，安居工程和農村的危房改造，學校、醫(yī)院的建設上，就是改善群眾的生活條件、公共服務的這些條件。繼續(xù)加強“三農”，我們農業(yè)現(xiàn)在從某種意義上來說，靠天吃飯的局面還沒有完全改變，農業(yè)的水利建設，農田的建設，農村的道路建設，農村電網的改造，水電路氣等等，這都還有大量的工程要做。

2013-03-06 11:16:18

張平：

三是還有許多基礎設施，包括城鎮(zhèn)基礎設施的問題，大家也都經歷了。去年即便是像東部一些發(fā)達的地區(qū)，城市都遭受了洪澇災害，我們的地下管網、供排水和交通通行還有很多的欠帳，這都是投資的空間。當然西部地區(qū)的公路、鐵路、機場都還需要繼續(xù)的建設。再就是節(jié)能減排、保護環(huán)境，加強生態(tài)文明建設，也需要繼續(xù)的投資。關鍵是優(yōu)化投資的結構。我們擴大內需還有巨大的空間。所以這一點是我們長期要堅持的方針。

2013-03-06 11:16:29

張平：

至于剛才這位記者朋友提到了加強兩岸經濟合作的問題，我們將按照中央對臺工作的大政方針，加強兩岸的交流，加強兩岸的合作。我們將積極創(chuàng)造條件，鼓勵臺灣的企業(yè)到大陸來發(fā)展，也同樣鼓勵大陸企業(yè)到臺灣去發(fā)展。就是要加強經濟合作，兩岸的經濟互有優(yōu)勢，能夠實現(xiàn)互補。從大陸來說，我們采取了一系列的措施，為臺灣企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。我們加強海峽西岸經濟區(qū)的建設，我們賦予了廈門在對臺經濟合作上先行先試的權利。我們加強平潭實驗區(qū)的建設，昆山臺商協(xié)會和臺商企業(yè)發(fā)展的試驗區(qū)等等。所以，兩岸的企業(yè)之間、經濟之間、產業(yè)之間加強合作，應該說還有很大的空間，還有很多的事情可以做。我們也是希望兩岸能夠攜起手來，促進經濟的交流與合作。這也是我們兩岸人民根本利益之所在。我們應該為此做出共同的努力。謝謝。

2013-03-06 11:18:30

中央人民廣播電臺中國廣播網記者：

我的問題是關于城鎮(zhèn)化的，最近一段時間，這是一個熱門的話題，我們都認為它是中國擴大內需的強大的潛在動力。但是也有一些人會擔心說，中國會不會出現(xiàn)大躍進一樣的城鎮(zhèn)化或者像攤大餅一樣的城市擴張，而由此會產生一些問題，我們國家在這些方面會不會推出一些措施來保障城鎮(zhèn)化能夠順利健康的進行。

2013-03-06 11:22:28

張平：

城鎮(zhèn)化確實是當前各方關注的熱門話題，從歷史的角度和發(fā)展的角度來看，城鎮(zhèn)化是一個必然的趨勢，是經濟社會發(fā)展必然的趨勢。中國也不例外，這30多年的改革開放應該說我們的城鎮(zhèn)化已經有了很大的進展，我們經歷了從起點低到發(fā)展快這樣一個歷程。到去年我們的城鎮(zhèn)化水平按照常住人口來計算，已經超過50%，是52.6%左右。也就是說，超過了50%，這就使得我們中國的城鄉(xiāng)結構發(fā)生了一個歷史性的變化，可以說大部分人已經在城市生活。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量的勞動力，也促進了我們產業(yè)的發(fā)展，促進了基本公共服務的發(fā)展。

2013-03-06 11:24:10

張平：

這30多年我們城市的本身也發(fā)生了巨大的變化。城市聚集了更多的人口，適應生產、生活的需要，我們城市的綜合(行情 專區(qū))承載能力也在不斷提高。城市的道路、城市的供排水、城市的供暖等等所有生產生活需要的條件都在不斷地改善。我剛才說到，我們的城市還需要繼續(xù)的優(yōu)化和提高，還有不適應的地方。應該從兩個方面來看問題。城市還有基本公共服務的職能，服務的功能也在不斷提升。應該說，我們現(xiàn)在的教育、衛(wèi)生、文化各個方面的基本公共服務在城市已經有了很大的發(fā)展。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化正處在快速發(fā)展的進程。

2013-03-06 11:26:55

張平：

當然，城鎮(zhèn)化我們也確實正如你所說的還存在著一些問題，包括現(xiàn)在我們有不少的農民工以及隨遷的家屬、子女進城，還沒有能夠真正的、完全的享受到城市的生活。就是我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的二元結構，戶籍和常住人口之間還是有差別的。應該說這還會經歷一個比較長的過程。我們城市的基礎設施也還有不適應的地方，我剛才說到去年包括東部城區(qū)在內也發(fā)生一些洪澇災害，城市的交通擁堵等問題。還有從更廣闊的范圍來看的話，我們城市的布局、城市的規(guī)模也不盡合理，大城市繼續(xù)在膨脹，因為聚集了比較多的優(yōu)質資源。而中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展顯然還是不夠。我們在城鎮(zhèn)化的進程中也還確實存在著需要注意和需要克服的問題。

2013-03-06 11:28:01

張平：

城鎮(zhèn)化是今后一個時期我們擴大內需的最大潛力，包括城市本身的建設，也包括農村人口轉移到城市以后他的消費會成倍的增長。所以，城鎮(zhèn)化既作為發(fā)展的必然趨勢，也是我們擴大內需潛力之所在。今后我們還要引導城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展。最重要的對于我們實現(xiàn)城鎮(zhèn)化來說，就是要提高城鎮(zhèn)化的質量和水平，不僅僅要看它的速度、它的規(guī)模，更要看它的質量和水平，這是需要我們在今后工作中注意的。

2013-03-06 11:29:05

張平：

如果說具體一些，有幾件事情：一是搞好城市布局。大中小城市都要有一個合理的結構，昨天溫家寶總理在政府工作報告中說到要適當?shù)目刂铺卮蟪鞘小⒋蟪鞘械陌l(fā)展規(guī)模，大力地發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。二是要加強城市的基礎設施的建設，提高城市的承載能力。雖然我們現(xiàn)在已經有了很大的進步，但是和城市的發(fā)展以及人民的需要來看，還是有差距的。三是在城市群的布局上要和資源、環(huán)境能夠相適應。四是我們現(xiàn)在已經轉移的農村人口要逐步的讓他能夠融入到城市生活，尤其是在基本公共服務方面，要逐步地提高他們能夠享受到的服務水平。

2013-03-06 11:29:15

張平：

下一步的工作，我們國家發(fā)改委正在會同有關部門編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，今年如果順利的話，今年上半年有可能出臺規(guī)劃。目的就是引導中國的城鎮(zhèn)化能夠有序、健康的發(fā)展。一方面適應經濟社會發(fā)展的趨勢，另一方面剛才大家都說到它是我們擴大內需的最大潛力。我們把城鎮(zhèn)化蘊藏的內需潛力和我們的改革蘊藏的紅利能夠結合起來，對于促進我們中國經濟社會持續(xù)健康的發(fā)展將會發(fā)揮重要的作用。謝謝。

2013-03-06 11:29:25

湖北衛(wèi)視記者：

今天代表中部省份提問。去年年底李克強同志在江西主持召開“區(qū)域發(fā)展與改革座談會”時說，現(xiàn)代化建設最大的難題是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，而中部地區(qū)，長江流域是縮小這兩大差距的突破之地。剛才您談到下一步會同有關部門進行城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃的編制，請問國家發(fā)改委對于支持中部地區(qū)長江流域的區(qū)域協(xié)調發(fā)展有著怎樣的計劃，有著怎樣的措施？

2013-03-06 11:29:33

張平：

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在促進現(xiàn)代化中是重要一步，現(xiàn)在從大的板塊來說有四個：第一是西部地區(qū)，我們現(xiàn)在實行西部大開發(fā)，而且是優(yōu)先實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略。東北地區(qū)作為老工業(yè)基地要全面振興。中部地區(qū)是你說的實施中部崛起戰(zhàn)略。東部地區(qū)要率先發(fā)展。你說到的中部，特別是長江流域應該說是我們國家的一個重要的經濟區(qū)域，黃金水道長江自古以來就是我們經濟比較發(fā)達的一個地區(qū)?，F(xiàn)在我們在制定中部崛起戰(zhàn)略過程當中，從長江的中游來說，我們已經實施了長株潭城市群的發(fā)展戰(zhàn)略，就是湖南的長沙、株洲、湘潭；在湖北的這一片土地上是以武漢為中心，促進武漢城市群的發(fā)展，包括了武漢周邊的九個城市；在江西，現(xiàn)在正在建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)；在安徽沿長江一線，實行了產業(yè)轉移示范區(qū)這樣的一個發(fā)展方針，也就是承接東部地區(qū)的產業(yè)轉移。所以我想長江中游地區(qū)利用長江的天然水道，也利用不斷改善的其他各類要素條件，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，一定能夠實現(xiàn)長江流域，特別是中游地區(qū)的快速崛起。

2013-03-06 11:34:16

張平：

對于我們已經確定的這樣幾個有代表性的能夠發(fā)揮輻射或帶動作用的試驗區(qū)、示范區(qū)，我們會進一步落實好各項相關的政策。最近一段時間，湖北、湖南、江西正在醞釀中部城市群，就是包括了武漢、長沙、南昌的三角地區(qū)，我們國家發(fā)改委也正在和這三省以及國務院相關部門研究，希望長江中游地區(qū)在中部崛起中能夠更好地發(fā)揮示范和帶動作用。謝謝。

2013-03-06 11:37:31

中國經濟導報和中國發(fā)展網記者：

張平主任剛才您提到投資的問題，我們也注意到中央曾經強調過投資對于經濟增長的拉動作用，就有人擔心，我們的經濟增長會過度的依賴投資的拉動，產生新的投資過熱。請您分析一下這方面的問題。另外，在去年我們的消費對于經濟增長的拉動已經超過了投資，請您分析一下您怎么看這個問題。

2013-03-06 11:39:02

張平：

我覺得這個問題在我剛才回答其他問題的過程中已經做了說明。投資是擴大內需的一個重要方面，或者說是對經濟增長能夠發(fā)揮關鍵作用，對于我們國家來說，還是一個發(fā)展中的國家，還將長期處于社會主義的初級階段。我們現(xiàn)在在改善生產生活條件方面有許多的事情要做。而且我們現(xiàn)在也有這個能力，無論是從資金、從儲蓄率來看，還是從物質資料的生產來看有這個能力。一方面是有需求，一方面是有供給，我們要發(fā)揮它的優(yōu)勢，促進經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2013-03-06 11:39:25

張平：

核心的問題是要優(yōu)化投資結構，不能夠再去搞那些低水平的重復建設，不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企業(yè)，也不能搞產能過剩的企業(yè)，而是要把有限的資金、有限的供給更好地用于改善生產條件和改善人民群眾的生活。所以，正是基于這些考慮，我們現(xiàn)在在投資的安排上主要是考慮民生，考慮“三農”，考慮節(jié)能減排，考慮改善基礎設施，改善生態(tài)環(huán)保。重點是用于這些方面，絕不能再去搞那些過剩的產能，盲目的重復建設。這是需要解決的核心問題。

2013-03-06 11:39:53

張平：

最近這兩年，我們的消費對經濟增長的拉動作用超過了投資，應該說這是一個非常良好的趨勢和勢頭，這也是我們多年所期盼的，因為只有最終消費才能持久，才有可持續(xù)性。我前面說到了，我們還會在擴大消費、發(fā)揮消費對經濟增長的基礎作用方面采取一系列的措施。我們要保持這樣一個良好的需求結構對經濟增長的積極作用。今后也仍然還是向這個方向努力。謝謝。

2013-03-06 11:46:20

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們看到經歷上個月24號油價漲價之后有大學生向發(fā)改委提出申請，要求公開漲價的依據(jù)，而且我們注意到行政規(guī)定在15個工作日回復，想問發(fā)改委在這方面的情況。每一次油價提價都會引起老百姓對于壟斷的擔憂，能否從國務院機構改革以及理順能源資源價格方面給我們做解答。

2013-03-06 11:46:32