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每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開的工作，今年將更進(jìn)一步。

昨日 （8月21日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從財政部網(wǎng)站獲悉，財政部近日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開工作的通知》。通知指出，在全面公開省級預(yù)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”的基礎(chǔ)上，2013年財政部將進(jìn)一步指導(dǎo)地方推動省以下預(yù)決算公開工作。

再出具體時間表

財政部表示，2013年各省應(yīng)至少選擇20%的地市級和縣級地區(qū)開展 “三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算公開工作，2014年所選地區(qū)應(yīng)至少達(dá)到省內(nèi)同級政府?dāng)?shù)量的50%。原則上縣級地區(qū)應(yīng)從所選地市級地區(qū)中優(yōu)先選取，有條件的省可擴(kuò)大選取地區(qū)范圍，各省2013年選取地區(qū)名單應(yīng)于8月30日前報財政部備案。

《通知》要求，各地區(qū)及部門要按照李克強(qiáng)總理 “政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效監(jiān)督政府”指示精神，結(jié)合上級相關(guān)工作要求，立足自身實(shí)際，不斷細(xì)化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式，積極主動推進(jìn)預(yù)決算公開工作。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳今年印發(fā)的《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，2013年各省級政府要全面公開省本級“三公經(jīng)費(fèi)”，爭取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國市縣級政府“三公經(jīng)費(fèi)”全面公開。這是繼去年4月國務(wù)院常務(wù)會議提出 “省級政府要在兩年內(nèi)全面公開‘三公經(jīng)費(fèi)’”要求之后，再次對地方公開“三公經(jīng)費(fèi)”提出具體時間表。

財稅專家李文海告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，財政部最新的通知是對國務(wù)院一系列要求的細(xì)化。地方“三公經(jīng)費(fèi)”公開的時間和范圍要求更明確，步伐將進(jìn)一步加快?！斑@也顯示出領(lǐng)導(dǎo)層大力度推進(jìn)財政信息公開的堅定決心”。

專家建議分步走

自2008年5月《政府信息公開條例》施行以來，我國財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)支出等信息公開邁出較大步伐。從中央層面看，自中央部門2010年首次公開部門預(yù)算以來，至今已連續(xù)4年推進(jìn)部門預(yù)算公開，今年還首次實(shí)現(xiàn)部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算與部門預(yù)算同步公開。

財政部數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國36個省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）公開了省級財政總預(yù)算和省級預(yù)算單位的部門預(yù)算，其中江蘇、江西、海南、青海等省份將除涉密單位外的省級部門預(yù)算全部公開。

就此次地市和縣級“三公經(jīng)費(fèi)”公開范圍并未直接擴(kuò)展到全部地區(qū)，而采取分批公開的措施，李文海稱，分步走既能避免矛盾集中爆發(fā)，也能有效保證公開數(shù)字的準(zhǔn)確、真實(shí)?！安扇》植阶吆吐齺淼霓k法，有利于為地市級和縣級政府規(guī)范‘三公經(jīng)費(fèi)’提供時間和空間，同時在20%先期公布‘三公經(jīng)費(fèi)’的市縣政府中肯定也會有榜樣和教訓(xùn)。”李文海說，這也為后期公布的政府提供有利參考。

可以佐證的是，清華大學(xué)日前發(fā)布的 《2013年中國市級政府財政透明度研究報告》顯示，我國市級政府財政透明度仍然很低，即使排序在前三十位的市級政府的財政公開情況也遠(yuǎn)未達(dá)到良好披露的水平。

“無論是推進(jìn)財政信息的全公開，還是強(qiáng)調(diào)財政公開要亮‘細(xì)賬’，核心都是推進(jìn)建立節(jié)約型、廉政透明的服務(wù)型政府?！必斦控斂扑彼L白景明指出，推進(jìn)財政信息公開，讓群眾監(jiān)督對政府花錢形成壓力，在當(dāng)前財政收入低增長形勢下，有助于更好把錢花好花到實(shí)處。