每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 胡健    

每經(jīng)記者 胡健

養(yǎng)老和醫(yī)療是最被關注的民生問題。 

12月9日，“中國養(yǎng)老金融50人論壇”成立大會在北京舉行，論壇由中國新供給經(jīng)濟學50人論壇主辦。央行金融研究所所長姚余棟在論壇上表示，中國大約在2035年左右達到超老齡社會標準。 

“超老齡社會是全球局勢，已經(jīng)有14個國家和地區(qū)進入了超老齡社會，它的基本特征是80歲以上的老人占總人口的比例超過5%，日本在2016年將達到這個標準。”姚余棟說。  

期待：把應對人口老齡化高峰上升為國家戰(zhàn)略

在論壇上，中國社會保險學會會長、人社部前副部長胡曉義告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，期待把應對人口老齡化高峰上升為國家戰(zhàn)略，全方位研究應對之策。 

他說：“我自己關心這五個事，除了人口老齡化國家戰(zhàn)略外，還有基本養(yǎng)老保險制度什么時候能夠真正實現(xiàn)對中國所有適齡群體全面覆蓋；多層次養(yǎng)老保險體系的建立；老齡化社會老年人的需求是什么；社會結構在老齡化背景下怎么發(fā)展。 

中國目前已開始步入老齡化社會已是不爭的事實。截至2014年底，國內60歲以上老人已經(jīng)達到2.12億人，占總人口的15.5%，“421”家庭模式及空巢老人問題凸顯。 

“我們不光是未富先老，還有一個‘未城先老’。”姚余棟說，根據(jù)研究，2035年超老齡社會來臨的時候，將有一半的超老齡人口未能城鎮(zhèn)化，而是生活在農村。 

養(yǎng)老金問題也同樣被急迫擺在臺面，近日公布的《關于2014年全國社會保險基金決算的說明》顯示，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入23273億元，比上年增長11.9%；支出19797億元，增長18.6%。支出比收入多6.7個百分點。

趨勢：未來養(yǎng)老創(chuàng)新服務將站上“風口” 

目前，我國在養(yǎng)老方面的另一個問題便是養(yǎng)老行業(yè)需求的強勢增長和供給不足的矛盾。 

本月初普華永道發(fā)布的全球養(yǎng)老產業(yè)趨勢報告《共享與合作：養(yǎng)老產業(yè)的個性化體驗》中預測，“十三五”期間，中國養(yǎng)老市場消費將超過10萬億元，年均增幅達到17%。 

養(yǎng)老創(chuàng)新也是國務院力挺的方向，11月末國務院連發(fā)兩文力挺消費新供給，文件中明確要取消對社會辦醫(yī)的不合理限制，加快形成多元化辦醫(yī)格局；鼓勵養(yǎng)老服務與相關產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動基本生活照料、康復護理、精神慰藉、文化服務、緊急救援、臨終關懷等領域養(yǎng)老服務的發(fā)展。 

《中國智能養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展報告（2015）》指出，國內，目前主要的養(yǎng)老模式有機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、異地養(yǎng)老等養(yǎng)老形式。老年人養(yǎng)老其實不單單意味著生活照料，老年人的身體包括心理健康等都需要予以關注，養(yǎng)老離不開醫(yī)療，醫(yī)療保健和養(yǎng)老結合是養(yǎng)老的趨勢。 

政策鼓勵加資本涌動將養(yǎng)老產業(yè)推上風口，上述普華永道報告就表示，中國養(yǎng)老產業(yè)起步較晚，但在政府的鼓勵及需求拉動下，養(yǎng)老機構的數(shù)量及民營資本的介入程度正在增加。 

另一方面，清華大學一份報告稱，2015我國居民退休準備指數(shù)為6.51，比2014年有所提升，但仍然有三分之二以上居民對于退休沒有充分準備。 

清華大學經(jīng)管學院中國保險與風險管理研究中心主任陳秉正說，目前居民主要的退休準備方式仍是銀行儲蓄和參加社會養(yǎng)老保險兩種，居民退休收入結構的多樣性有待完善，需要兼顧收益和安全性。同時，居民應更加充分地認識到自身的養(yǎng)老責任，建立完善綜合的養(yǎng)老準備計劃。 

胡曉義也向記者表示，多層次或者多支柱的養(yǎng)老保險體系應該怎樣建立需要關注，除了政府要把這個最基本的層面打牢之外，多支柱體系怎么能夠更快更好地發(fā)展起來。通俗說就是在什么時間、環(huán)境里可以刺激到人們真的愿意去參加企業(yè)年金和參加個人儲蓄性的保險。