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◎每經記者 張雯

5月1日，張家口張北縣政府信息公開平臺發(fā)布了《張北縣物價局關于草原天路風景名勝區(qū)門票價格的批復》，確定“草原天路”風景名勝區(qū)開始收取門票，門票價格為50元/人次。

從“批復”的名稱可看出端倪，張北縣物價局首先將“草原天路”界定成了“風景名勝區(qū)”，然后便通過了收費的批復。

5月9日，《每日經濟新聞》記者輾轉聯(lián)系到張北縣旅游局局長楊亮。他在短信中回復稱“這邊有些亂，一會回電”，不過截至發(fā)稿，記者尚未獲得回電。

從北京出發(fā)，開車兩小時可到達“草原天路”，全長132.7公里，于2012年建成。在被攝影愛好者偶然發(fā)現發(fā)到網上后，引發(fā)京津冀三地旅游熱潮，隨之而來的是超高的車流量。

也許是由于超高車流量帶來的問題，2015年，張北縣便著手開始了“草原天路”收費的進程：先是召開聽證會，提出每人征收80元費用，但這次未果；今年，第二次召開聽證會，最終于5月1日開始征收每人50元的“門票”。

按照國家規(guī)定，二級以下公路不能收費，在此前提下，當地政府以“景區(qū)”名義開始了“門票”的征收。

目前來看，“草原天路”的功能還是一條公路。作為公路而言，在通行的功能上，人均50元的收費標準也將影響到通過該條公路的人。

中國旅游研究院規(guī)劃所所長馬曉龍表示，“‘草原天路’本質上是一條公路，是全國公民的路產資源，是不應該收費的，任何一個人都有權利來用，我不知道它收費的依據在哪兒。”

即使是在張北縣政府對“草原天路”的介紹中，美國“66號公路”都是一個值得自豪的比擬對象，只是現在最大的區(qū)別在于：66號公路不收費。

“‘草原天路’其區(qū)位毗鄰冬奧會核心賽區(qū)，更逐漸成為張北草原旅游的超級符號?！狈教林菐靺^(qū)域戰(zhàn)略研究中心主任張五明認為，“未來的‘草原天路’運營得當的話，可以成為環(huán)北京區(qū)域內最具價值的全球性目的地之一。這樣一來，放大‘草原天路’的商業(yè)、社會和生態(tài)價值。”

不過，在這樣的背景與愿景之下，當地政府極為容易陷入的一個誤區(qū)，就是因為草原天路天然的旅游屬性，在對其規(guī)劃、保護和開發(fā)的時候很容易單純以旅游的邏輯來展開。