每經(jīng)編輯｜賀泓源    

供暖季未至，華北地區(qū)再次迎來嚴重霧霾。

10月18日，在北京召開的鳳凰能源論壇上，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南提供的數(shù)據(jù)顯示，北京地區(qū)最大PM2.5污染源來自周邊地區(qū)，占比24.5%，機動車直接和間接排放達到22%。此外，16.7%的污染物直接來自于煤炭燃燒。解決燃煤污染是改善空氣質(zhì)量的重要手段。

一邊是不斷反彈的煤價，一邊卻是再次引起關(guān)注的去燃煤污染呼聲，煤炭何去何從？中海油能源經(jīng)濟研究院原首席研究員陳衛(wèi)東表示，煤炭依舊是最便宜的能源，去年以4%的投資支撐了全球28%的一次性能源消費。

“煤炭使用減量是必然趨勢，但煤炭的減量化不等于去煤化。”在季曉南看來，當前氣代煤爭論焦點在于，清潔煤與天然氣清潔高效利用率的比較。他認為，天然氣相對于清潔煤確實存在種種優(yōu)勢，但通過技術(shù)，清潔煤能做到比天然氣更“干凈”，同時，大量使用天然氣將加大我國能源的對外依存度。

國家發(fā)改委能源研究所系統(tǒng)中心副主任苗韌表示，清潔煤利用對短期內(nèi)減少污染有巨大推動，但從長期減排來說，天然氣更有優(yōu)勢。

難以割舍的污染源

19日下午，放眼望去，北京城區(qū)只剩白茫一片。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，10月19日，北京空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)直抵340，嚴重污染。

據(jù)季曉南提供的資料，北京地區(qū)最大PM2.5污染源來自周邊地區(qū)，占比24.5%；機動車直接和間接排放達到22%；煤炭污染占比16.7%；其次為工業(yè)噴涂（16.3）、城市揚塵污染（16%）、農(nóng)村秸稈焚燒（4.5%），煤炭污染為重要污染源。

中國煤炭消費總量控制方案與政策研究課題組測算也顯示，2012年開發(fā)利用煤炭所產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物和粉塵排放量分別占全國污染物總量的93%、60%和67%，煤炭對一次性PM2.5產(chǎn)生的貢獻率達63%，二次性達到了61%。

一方面是煤炭的巨大污染，另一頭則是其作為廉價能源對經(jīng)濟的巨大推動作用。

陳衛(wèi)東表示，去年全世界的能源投資為1.8萬億美元，化石能源投資占一半。同時，只有4%的能源投資是煤炭開采和運輸，但是它支撐了全球28%的一次性能源消費，煤炭依舊最廉價的能源。

季曉南認為，煤炭在我國能源消費結(jié)構(gòu)中依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。2015年我國煤炭消費總量占全國能源消費比重達63.7%，雖然近兩年在持續(xù)下降，但依舊提供了我國電力來源的75%，鋼鐵行業(yè)能源的86%，化工產(chǎn)品原料50%，建材行業(yè)能源的80%。

值得一提的是，季曉南與陳衛(wèi)東均認為煤炭消費已過峰值。而國家發(fā)改委能源研究所去年的報告顯示，煤炭消費的峰值將在2020年到來，峰值水平在40.6億噸原煤左右。

煤炭減量不等于去煤化

面對煤炭造成的大量污染，解決之道在呈現(xiàn)多路徑的同時，也頻頻引起爭議。

季曉南認為，解決煤炭污染主要有煤炭使用減量化、煤炭使用清潔化，及煤炭使用替代化等三個途徑，當前爭論焦點，主要集中在清潔煤與天然氣清潔高效利用的比較。

實際上，環(huán)保部長陳吉寧在今年全國兩會期間就公開表示，要為煤炭正名，煤炭清潔利用其實可以比天然氣更環(huán)保。

季曉南提供的一組數(shù)據(jù)顯示，一家山東民企通過改造燃煤機組，使其各項指標環(huán)保指標均優(yōu)于天然氣。他援引上述企業(yè)負責人觀點稱，如把燃煤發(fā)電的效率提高一倍，就能減少一半煤的使用，二氧化碳的排放也將大量減少。

對于清潔煤成本問題，卓創(chuàng)資訊分析師韓濱坦言，鑒于我國煤多氣少的實際狀況，煤炭經(jīng)過種種凈化技術(shù)后，總成本高于天然氣價格的幾率也極小，煤炭最大的優(yōu)勢就在于廉價，“華東地區(qū)曾掀起大量煤改氣潮，但因煤價與天然價較大的差距，推進并不順利。”

就能源依存度而言，季曉南解釋稱，2015年我國天然氣對外依存度達到32.7%，超過國際公認30%的安全警戒線，預(yù)計2016年達到33.7%，據(jù)我國能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃推算，2020年我國天然氣對外依存度控制在33%，但今年就已超過。

對于此說法，曾任國際能源署高級顧問的北京國際能源專家俱樂部總裁陳新華認為，國際上并無此警戒線，“這個不存在，歐洲很多歐盟在一起，大大地高于30%，日本的天然氣全都靠進口，不存在警戒線的問題。”

在季曉南看來，煤炭使用減量是必然趨勢，但煤炭的減量化不等于去煤化，中國能源特點就是煤炭多，去煤化靠其他新能源包括核電取代，不符合中國實際。