每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張?chǎng)?每經(jīng)編輯 陳星    

每經(jīng)記者 張?chǎng)?每經(jīng)編輯 陳星

披荊斬棘又一年，中國(guó)的外貿(mào)工作在新形勢(shì)下面臨向新而生的動(dòng)力需求。

商務(wù)部新任部長(zhǎng)鐘山有著豐富的外貿(mào)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“外貿(mào)實(shí)干家”，他曾提出，外貿(mào)要保持戰(zhàn)略定力，把工作著力點(diǎn)從短期的增長(zhǎng)快慢轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。而在外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，制度創(chuàng)新成為首道必攻的關(guān)卡。

中國(guó)的外貿(mào)在過(guò)去三年走過(guò)了一條怎樣的發(fā)展線路？政策發(fā)力都擊中了哪些鼓點(diǎn)？波譎云詭的國(guó)際環(huán)境下，今明兩年的外貿(mào)政策又將出現(xiàn)哪些轉(zhuǎn)向？就此議題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪了中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)。

NBD：過(guò)去三年外貿(mào)政策的發(fā)力點(diǎn)主要集中在哪幾個(gè)領(lǐng)域？

霍建國(guó)：過(guò)去三年國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)面臨艱難發(fā)展局面，全球貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)低于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)面臨著貿(mào)易保護(hù)主義上升和貿(mào)易摩擦加劇的雙重壓力，同時(shí)也面臨著制造業(yè)成本上升和部分勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易項(xiàng)目流失的挑戰(zhàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難對(duì)外貿(mào)出口有著直接的影響。

從政策應(yīng)對(duì)的角度看，主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：一是積極采取貿(mào)易便利化措施，降低海關(guān)和質(zhì)檢的通關(guān)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是責(zé)成進(jìn)出口銀行和信保公司加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)力度；三是積極開(kāi)拓外貿(mào)出口增長(zhǎng)的新模式，發(fā)揮跨境電商出口的積極作用，有效的帶動(dòng)了進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)；四是全力支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，促進(jìn)外貿(mào)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；五是鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

NBD：如何評(píng)價(jià)這些政策的效果？

霍建國(guó)：這些政策對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)起到了一定的作用。但仍有較大的發(fā)展空間，特別是對(duì)高附加值產(chǎn)品出口的鼓勵(lì)政策以及對(duì)貿(mào)易便利化和有關(guān)開(kāi)拓市場(chǎng)的支持政策，企業(yè)仍希望繼續(xù)加大力度。

當(dāng)然我們也應(yīng)該看到外貿(mào)出口所產(chǎn)生的積極變化，一是高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比例已經(jīng)有所上升。二是以珠三角一帶為主的加工貿(mào)易出口逐年回落的勢(shì)頭已有所趨穩(wěn)。三是對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)品出口已形成了穩(wěn)定增長(zhǎng)局面。

NBD：針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)應(yīng)采取哪些政策？今明兩年將在哪些領(lǐng)域發(fā)力？

霍建國(guó)：從當(dāng)前形勢(shì)看，外貿(mào)的增長(zhǎng)仍面臨困難，中美貿(mào)易仍存在潛在的摩擦風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。全球貿(mào)易保護(hù)主義上升對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

中國(guó)未來(lái)幾年應(yīng)在以下幾方面加大開(kāi)拓力度：要繼續(xù)加快落實(shí)貿(mào)易便利化措施。在落實(shí)單一窗口的通關(guān)制度方面，在原有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加快普及落實(shí)，以此形成對(duì)外貿(mào)出口的制度性創(chuàng)新，并形成外貿(mào)出口增長(zhǎng)的新動(dòng)力。要高度重視并做好同“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作工作，特別要注重發(fā)揮好工程承包項(xiàng)目對(duì)出口的帶動(dòng)作用。要高度重視并利用好已同我國(guó)簽署海外自貿(mào)協(xié)定國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇。至少應(yīng)避免同我國(guó)有自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)形成新的貿(mào)易逆差，應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大同這些國(guó)家地區(qū)的雙邊貿(mào)易，全力拓展貿(mào)易增長(zhǎng)的空間。要高度重視并發(fā)揮好海外投資對(duì)出口的帶動(dòng)作用，包括充分發(fā)揮各種經(jīng)貿(mào)合作形式對(duì)出口的帶動(dòng)作用，以此形成出口增長(zhǎng)的新空間。