每經(jīng)編輯｜楊棄非 謝孟歡    

總面積119.99平方公里的四川自貿(mào)區(qū)，成都區(qū)域占據(jù)100平方公里，是當仁不讓的“主體和核心”。從成都自貿(mào)區(qū)的成績，不難窺見四川在這場宏大的國家試驗中的表現(xiàn)。

先來看一組直觀的數(shù)據(jù)，截至7月10日，成都自貿(mào)試驗區(qū)新注冊企業(yè)達7608家，注冊資本破千億，達到1026.36億元。

除此之外，自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢加成，也促進了成都外貿(mào)形勢的持續(xù)回穩(wěn)向好。今年上半年，成都實現(xiàn)貨物貿(mào)易進出口總額1812.9億元，較去年同期（下同）增長66.6%，創(chuàng)其中，出口914.1億元，增長61.4%，進口898.8億元，增長72.1%。

“自4月1日正式掛牌以來，一批首創(chuàng)改革相繼啟動和落地，區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)快速增加，各種要素不斷聚積，改革創(chuàng)新紅利開始釋放。”在昨日舉行的“成都自貿(mào)試驗區(qū)掛牌100天”新聞發(fā)布會上，四川自貿(mào)試驗區(qū)成都管委會主任郭啟舟如是表示。

百天破千億

昨日，每日經(jīng)濟新聞記者從“成都自貿(mào)試驗區(qū)掛牌100天”新聞發(fā)布會上了解到，從4月1日掛牌至7月10日的100天時間里，成都自貿(mào)試驗區(qū)新注冊企業(yè)7608家，注冊資本達1026.36億元。郭啟舟認為，“區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)快速增加，各種要素不斷聚積，改革創(chuàng)新紅利開始釋放。”

應該說，日均新增市場主體超過70家，既反映了自貿(mào)區(qū)為成都市場注入的活力，同時也可以看到由此帶來的政府職能的轉(zhuǎn)變。

成都高新區(qū)管委會副主任陳洪濤表示，100天以來，自貿(mào)區(qū)對企業(yè)的紅利釋放已經(jīng)相當明顯了，“比如政府為企業(yè)降低制度費用，同時協(xié)助企業(yè)融資，幫助企業(yè)注冊落戶。”

作為成都區(qū)域的四大板塊之一，成都高新自貿(mào)試驗率先發(fā)布了三年任務清單126條和2017年任務清單49條。其中，在商事制度改革方面，7月4日，其正式開展企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報登記制改革試點，對負面清單以外的住所（經(jīng)營場所），企業(yè)可自主申報，無需再提交房屋產(chǎn)權證明、租賃合同等證明材料，進一步提升了工商注冊便利化。

無疑，隨著準入門檻的降低、要素成本的降低，成都將積極打造營商環(huán)境的“好口碑”，增強吸引力。

值得注意的是，盡管短短100天成都自貿(mào)區(qū)就吸引了7000余家企業(yè)落戶，注冊資本也突破千億，但這中間，內(nèi)資企業(yè)注冊資本達到1020.9億元，外資所占份額較小。

對此，四川自貿(mào)試驗區(qū)成都管委會常務副主任張金泉在接受每日經(jīng)濟新聞記者采訪時坦言，相比內(nèi)資企業(yè)，外資對自貿(mào)區(qū)的關注度還不夠高，“下一步將針對這個短板，在國際進行推廣，讓更多的外資企業(yè)和跨國公司進入自貿(mào)區(qū)開展活動。”

據(jù)悉，成都自貿(mào)區(qū)將組建“成都自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)服務中心”，開展自貿(mào)試驗區(qū)全球推介，集聚全球資源。

進口增長超7成

作為依托自貿(mào)區(qū)建設的唯一的鐵路物流樞紐，成都青白江國際鐵路港對貿(mào)易的帶動作用愈發(fā)凸顯——

今年上半年，中歐班列蓉歐快鐵共開行377列，中亞班列開行14列，已實現(xiàn)每周去11回8雙向穩(wěn)定運行，繼續(xù)成為國內(nèi)運行最穩(wěn)定、運行時間最短、發(fā)班頻率最高的中歐班列；

成都鐵路保稅物流中心（B型）開展進出口業(yè)務250票，貨重1751噸，貨值1.24億元。整車進口117臺，貨值1.7億元。

事實上，受益于通道建設的進一步完善，成都進出口貿(mào)易再傳“捷報”。

據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年，成都實現(xiàn)貨物貿(mào)易進出口總額1812.9億元，較去年同期增長66.6%，占四川進出口總值的86.4%。其中，出口914.1億元，增長61.4%；進口898.8億元，增長72.1%。郭啟舟表示，6月份單月進出口增速創(chuàng)41個月新高。

而在上海同濟大學教授阮青松看來，這也說明了“自貿(mào)區(qū)對成都外向型經(jīng)濟的帶動作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。”

“自貿(mào)區(qū)掛牌尚未達半年，各項機制還不完善，許多內(nèi)容都在探索當中，能取得這樣的成績，說明自貿(mào)區(qū)對成都經(jīng)濟的初始動能已經(jīng)開始釋放。”阮青松向每日經(jīng)濟新聞記者分析指出，“自貿(mào)區(qū)讓許多以外貿(mào)為基礎的企業(yè)將業(yè)務、經(jīng)濟實體轉(zhuǎn)移到四川特別是成都，這是外貿(mào)快速增長的原因之一。”

當然，應該看到的是，今年一季度，成都及四川的外貿(mào)情況就已呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢，自貿(mào)區(qū)的掛牌，更多的是對外貿(mào)的刺激和帶動作用。“因為主要的口岸在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，但企業(yè)不一定都在這個范圍內(nèi)。所以是通過這些貿(mào)易便利化的措施，為企業(yè)創(chuàng)造更好的貿(mào)易條件。”張金泉向記者解釋說。

“四港合一”

探索“內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放”是四川自貿(mào)區(qū)的重點任務之一。

此次發(fā)布會上，郭啟舟特別提到了成都區(qū)域與川南臨港片區(qū)的合作。“就利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺，加強成、瀘兩地在‘空、鐵、公、水’四港合一、產(chǎn)業(yè)供應鏈和價值鏈等多方面的合作。”他說。

自貿(mào)區(qū)注意到，就在三天前（7月13日），成都與瀘州簽訂了《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)與川南臨港片區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這意味著兩地聯(lián)動發(fā)展有了更為具體的整合機制，“空、鐵、公、水”四大港口功能的協(xié)同化有了實現(xiàn)基礎。

“四川自貿(mào)區(qū)的三個片區(qū)就是按照水陸空三個樞紐的規(guī)劃設立的，這是四川有別于全國其他自貿(mào)區(qū)的特點所在。”區(qū)域經(jīng)濟專家、四川大學經(jīng)濟學院教授鄧玲向記者表示，“骨架已經(jīng)形成，我們需要盡快將三個樞紐整合為一體化的立體樞紐，發(fā)揮其‘1+1+1>3’的整合效應。”

但同時，在鄧玲看來，目前“四港合一”的程度還有待進一步提升，“盡管各港口的運輸能力已經(jīng)有了較大的提升，但口岸功能還不夠完善，在通關能力、檢驗檢疫等方面還可以繼續(xù)探索改革，同時，還需要理順成、瀘兩地合作的體制障礙，將改革試驗進行系統(tǒng)化的推進。”

張金泉則向記者表示，對于“四港合一”，運輸方式的協(xié)同只是一方面，更重要的，“是功能上互相補充、互相完善”，進一步提升整個口岸的服務效率，從而為貿(mào)易提供便利。

每經(jīng)記者 楊棄非 實習記者 謝孟歡 每經(jīng)編輯 楊歡