每經(jīng)編輯｜張韻 孫嘉夏    

圖片來(lái)源：上海自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張韻 記者 孫嘉夏 每經(jīng)編輯 楊歡

10月22日晚，《華爾街日?qǐng)?bào)》披露，特斯拉和上海市政府就在上海自貿(mào)區(qū)建造工廠(chǎng)達(dá)成協(xié)議。上述報(bào)道稱(chēng)：“一名知情人士透露，特斯拉正就時(shí)間等公告細(xì)節(jié)和上海市政府商議。”對(duì)此，國(guó)內(nèi)多家媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載。

為求證該消息的真實(shí)性，10月23日，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道（微信公眾號(hào)：zmsyqbd）致電上海商務(wù)委外國(guó)投資管理處，相關(guān)人員表示“并不知道這件事”。

今年6月，相同傳聞就曾出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)特斯拉回應(yīng)稱(chēng)，正與上海探討建廠(chǎng)可能性。據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，本次特斯拉也表示，“聲明未變”。

疑云再現(xiàn)

特斯拉工廠(chǎng)入華，這樣的傳聞幾乎月月都有，但卻從未做實(shí)。

早在今年6月，就曾有傳言稱(chēng)特斯拉將在上海建廠(chǎng)。但上海臨港控股股份有限公司發(fā)布澄清公告，否認(rèn)與特斯拉公司就其在中國(guó)建廠(chǎng)事項(xiàng)有合作意向。特斯拉方面表示：正與上海市政府探討建設(shè)工廠(chǎng)的可能性。

時(shí)間推進(jìn)至8月，特斯拉CEO Elon Musk在電話(huà)會(huì)議中說(shuō)：“我們希望能在美國(guó)保持絕大部分生產(chǎn)，但很明顯的是，在中國(guó)和歐洲建立超級(jí)工廠(chǎng)，并為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)服務(wù)是有意義的。在加州進(jìn)行生產(chǎn)然后跨越大半個(gè)地球進(jìn)行運(yùn)送并不現(xiàn)實(shí)，尤其是在產(chǎn)品想讓消費(fèi)者盡可能負(fù)擔(dān)得起的情況下。”

現(xiàn)如今，特斯拉重申6月的聲明，表示：“正如之前所溝通，到今年年底，特斯拉在中國(guó)的國(guó)產(chǎn)化計(jì)劃將會(huì)更加清晰。特斯拉一直致力于深耕中國(guó)市場(chǎng)。”并未披露新的內(nèi)容。

提前布局

事實(shí)上，2016年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超越美國(guó)成為全球第一大市場(chǎng)。今年初，受騙補(bǔ)等因素影響，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)曾經(jīng)歷一段低迷行情。而隨著新的補(bǔ)貼政策、新能源推廣目錄的出臺(tái)，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)逐漸恢復(fù)節(jié)奏。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-8月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量比上年同期分別增長(zhǎng)33.5%和30.2%，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量占新能源汽車(chē)的81.3%。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)，汽車(chē)行業(yè)發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)會(huì)。

從特斯拉的角度看，2017年上半年，特斯拉中國(guó)銷(xiāo)量達(dá)到13760輛，在其全球市場(chǎng)的占比已經(jīng)提升至29.21%，成為除美國(guó)本土外第二大市場(chǎng)。

雖然中國(guó)建廠(chǎng)的愿望遲遲未實(shí)現(xiàn)，但特斯拉在中國(guó)的超級(jí)充電站網(wǎng)絡(luò)仍在繼續(xù)擴(kuò)大。10月23日，全球最大的特斯拉超級(jí)充電站在上海浦東新區(qū)丁香國(guó)際商業(yè)中心正式開(kāi)啟服務(wù)。該超級(jí)充電站配備50個(gè)超級(jí)充電樁，可同時(shí)為50臺(tái)特斯拉進(jìn)行超級(jí)充電。

據(jù)悉，特斯拉現(xiàn)已在北京、上海、杭州、深圳、成都、西安和香港等7個(gè)城市建成了10個(gè)體驗(yàn)店和服務(wù)中心，同時(shí)持續(xù)不斷地建設(shè)充電設(shè)施。目前，特斯拉為其90%以上的車(chē)主安裝了家用充電樁，中國(guó)已成為特斯拉在美國(guó)本土之外擁有充電設(shè)施最多的國(guó)家。

面對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)潛力無(wú)窮的市場(chǎng)，特斯拉已經(jīng)做好了長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局。

為何而來(lái)？

為了更好地服務(wù)全球各地市場(chǎng)，特斯拉不斷在全球范圍內(nèi)評(píng)估潛在的制造工廠(chǎng)，選址意圖不難看出。

為何格外青睞中國(guó)市場(chǎng)？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，近幾年，特斯拉在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展較為迅猛，建設(shè)上海工廠(chǎng)有助于更好地服務(wù)日益崛起的中國(guó)消費(fèi)者市場(chǎng)。電動(dòng)汽車(chē)是未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的一個(gè)大趨勢(shì)，且中國(guó)市場(chǎng)無(wú)論是對(duì)高端車(chē)還是低端車(chē)都有著巨大的需求。

特斯拉CEO Elon Musk此前曾表示：“在特斯拉的長(zhǎng)期規(guī)劃中我們一定會(huì)在中國(guó)建立工廠(chǎng)。”
對(duì)此，宋清輝表示，特斯拉致力于尋找海外工廠(chǎng)是出于三個(gè)方面的考慮：一是能夠大幅度降低特斯拉的制造成本，畢竟較低的生產(chǎn)成本以及運(yùn)輸成本這兩點(diǎn)，能夠?yàn)槠涔?jié)省不少成本；二是增加Model3的產(chǎn)能；三是通過(guò)更深度地接觸中國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)者，以便更好地進(jìn)入中國(guó)這個(gè)全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)。

根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院9月報(bào)告顯示，特斯拉在2013年底進(jìn)入中國(guó)，目前已經(jīng)在中國(guó)大陸地區(qū)開(kāi)設(shè)了17家體驗(yàn)中心和服務(wù)中心，但沒(méi)有中國(guó)本土工廠(chǎng)，如若國(guó)產(chǎn)化，特斯拉的產(chǎn)業(yè)量?jī)?yōu)勢(shì)會(huì)帶來(lái)巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

政策關(guān)口

宋清輝表示，從目前來(lái)講，外資企業(yè)在華投建工廠(chǎng)最大的阻礙在于政策方面，因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)法律，外資企業(yè)必須和中國(guó)企業(yè)聯(lián)合投資并且互相分享技術(shù)與利潤(rùn)，才能夠保證順利落地。

值得期待是，在9月21日的商務(wù)部記者招待會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，中國(guó)政府將盡快研究出臺(tái)減少新能源汽車(chē)制造領(lǐng)域外商投資限制的政策措施，持續(xù)推進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。

業(yè)內(nèi)人士就自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策分析認(rèn)為，若特斯拉以獨(dú)資方式進(jìn)入屬實(shí)，將會(huì)免受《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄的限制而繼續(xù)采用松下等核心電池供應(yīng)商，但也使其無(wú)法享受中央政府對(duì)新能源車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅的優(yōu)惠，更要繼續(xù)征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。

多重考驗(yàn)

對(duì)于未來(lái)特斯拉在華獨(dú)資建廠(chǎng)的展望，宋清輝表示，“若特斯拉工廠(chǎng)進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)，對(duì)自貿(mào)區(qū)有相當(dāng)大的積極意義。”這不但意味著我國(guó)持續(xù)推進(jìn)該領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，而且還是一次重大的制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)之一，但并非無(wú)禁區(qū)，尚有待于政府通過(guò)事中事后監(jiān)管制度，統(tǒng)籌多元化監(jiān)管力量進(jìn)行管控。

他認(rèn)為，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)而言，特斯拉較為完善的本土服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和改善的性能，或能夠給中國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)較好的體驗(yàn)，其中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)有望會(huì)進(jìn)一步提升。對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，特斯拉國(guó)產(chǎn)化“鯰魚(yú)效應(yīng)”明顯，將會(huì)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的影響和沖擊，本土企業(yè)面臨不進(jìn)則退的局面。

宋清輝進(jìn)一步表示，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)已經(jīng)成為特斯拉最重要的市場(chǎng)之一，這是其面臨的最大機(jī)遇。特斯拉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，要贏(yíng)得中國(guó)市場(chǎng)，不但面臨著服務(wù)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)亟待完善，而且還面臨著一眾傳統(tǒng)汽車(chē)制造商的挑戰(zhàn)，如它們具有更大的量產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。