中新社北京11月23日電 （記者 劉辰瑤）在近日召開的十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上，《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度的意見》被審議通過，這意味著中國國有資產(chǎn)歸全民所有的屬性正式落地。

“由于國有資產(chǎn)信息在企業(yè)內外缺乏溝通，加上國企代理人鏈條太長，長期處于所有者缺位的狀況，信息披露顯得極為重要。”中國人民大學國企改革與發(fā)展研究中心研究員李錦接受中新社記者采訪時表示。

該次會議指出，建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度，是貫徹黨的十九大強調的加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的一個重要舉措。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，支持和保證人大依法行使監(jiān)督權，規(guī)范報告方式、審議程序及其重點，推進國有資產(chǎn)管理的公開透明，使國有資產(chǎn)更好服務發(fā)展、造福人民。

國家行政學院研究員張春曉認為，上述制度的審議通過意味著國有資產(chǎn)歸屬人民的政治屬性落地，決定了國有企業(yè)的命門問題，是2009年《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》正式實施以來的最大貢獻。

“正如董事會需向全體股東匯報一樣，作為國有資產(chǎn)的出資人，國務院以及國務院國資委向代表人民實行權力的全國人大常委會匯報國有資產(chǎn)管理情況是必須推行的程序，”張春曉表示，這是中國經(jīng)濟發(fā)展至今，市場化、法制化推進的根本所在，也是國有資產(chǎn)進行市場化的首要政治任務。

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作為中國最高國家權力機關全國人民代表大會的常設機構，中國官方選擇全國人大常委會作為匯報對象，意義非凡。

國務院國資委研究中心研究員張喜亮接受中新社記者采訪時表示，對于如何以管資本為主、加強國有資產(chǎn)管理、防范國有資產(chǎn)流失而言，全國人大是最高也是最后一道防線。

張喜亮說：“這是國務院理應履行的義務，也是十八屆三中全會做出的明確規(guī)定，是深化改革的一個實質性的步驟。”

李錦也表示，把國有資產(chǎn)的相關情況向行使國家立法權的全國人大常委會匯報，體現(xiàn)了官方在依法治國和依法治理國有企業(yè)方面的態(tài)度，讓人民與國有企業(yè)更加緊密。

值得注意的是，此次會議為中共十九大后的首次中央深改小組會議，上述意見是官方披露的會議信息中首個提及的議題。

張春曉直言，這兩個“首次”體現(xiàn)了高層對國企改革的重視，特別是對國資管理體制的重視。

在上述專家看來，中央深改小組的本輪部署更加有利于放大國有資產(chǎn)功能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高國有經(jīng)濟的競爭力。

除了上述部署，李錦表示，國有企業(yè)也應自主做出相應的安排，讓社會更加了解國有資產(chǎn)的運營情況。比如設立“國企開放日”、走進國企等活動，可以幫助民眾更好地行使當家做主的權利，“把企業(yè)封閉的圍墻撤掉，讓人民群眾走進國企，關心國企，使國有資本來自人民、為了人民、服務人民、與人民共享的本質特征得到更加充分的體現(xiàn)。”