12日，記者從廣東省衛(wèi)生計生委官網獲悉，日前，《廣東省“十三五”計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)已制定印發(fā)。規(guī)劃指出，廣東“十二五”計劃生育主要目標任務順利完成，2015年末全省常住人口1.08億人，戶籍總人口9008.38萬人。規(guī)劃明確了“十三五”計劃生育發(fā)展目標，即到2020年，全省常住人口在1.14億，年均自然增長率在8.6‰。另外，到2020年，全省總和生育率從2015年的1.6增長至1.8。

出生/流引產實名登記，將建“兩非”信息庫

規(guī)劃指出，“十二五”時期，廣東計劃生育主要目標任務順利完成，全省人口平均年增長率為7.9‰，出生人口性別比從120.34下降到115。規(guī)劃明確，到2020年，廣東出生人口性別比將進一步下降至111。

記者了解到，出生人口性別比是指一定時期內(通常為一年)出生男嬰總數(shù)和女嬰總數(shù)的比值，通常用每100名女嬰所對應的男嬰數(shù)來表示。《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出下降至115以下的目標。按照國家規(guī)劃，到2020年，我國人口出生性別比要<112。

規(guī)劃明確，“十三五”時期，全省要綜合治理出生人口性別比偏高的問題。將持續(xù)開展打擊“兩非”專項活動。規(guī)范私人診所，堅決取締沒有運營資格的小診所，對有關非法鑒定胎兒性別的醫(yī)療器械和非法引流產的藥物加強管理，建立“出生人口實名登記制度”和“流引產實名登記制度”，建立“兩非”違法機構和違法人員信息庫，提高打擊“兩非”的精準度和有效性。

實施好全面二孩政策是主要任務

實施好全面二孩政策，已被納入十三五時期廣東計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要任務。規(guī)劃指出，將加強部門協(xié)同，加速人口信息整合，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構，加強和規(guī)范相關職業(yè)培訓，增強社區(qū)幼兒照料等服務功能，加快推進各項母嬰友好型政策的落地。同時，推動落實產假、哺乳假、陪護假等制度，妥善解決配偶陪產假、延長生育假等獎勵假的待遇保障和具體實施問題。

部分失獨家庭可獲扶助金800元/人·月

規(guī)劃還明確，要關懷特殊家庭。加大對獨生子女死亡、傷殘家庭以及受災家庭等特殊計劃生育家庭的政策支持力度。

規(guī)劃提出了“十三五”時期計劃生育主要惠民政策。實施農村部分計劃生育家庭獎勵制度。農業(yè)戶口中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，只生育(含收養(yǎng)、抱養(yǎng)，下同)一個子女的農村居民，或者純生二女的農村居民，或者婚后沒有生育的農村居民，按每人每月不低于120元的標準發(fā)放獎勵金，直至本人死亡為止，并按規(guī)定實行獎勵標準動態(tài)調整機制。

實施城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵制度。城鎮(zhèn)戶籍獨生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲，按每人每月不低于80元的標準發(fā)放獎勵金，并按規(guī)定實行獎勵標準動態(tài)調整機制。

實施計劃生育家庭特別扶助制度。獨生子女死亡的家庭，女方年滿49周歲的，給予每人每月不低于800元的扶助金，獨生子女傷病殘達到三級以上的家庭，女方年滿49周歲的，給予每人每月不低于500元的扶助金，并按規(guī)定實行特別扶助標準動態(tài)調整機制。

來源：羊城晚報 記者：豐西西

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