近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于成品油消費(fèi)稅征收管理有關(guān)問題的公告》。成品油市場是調(diào)和油市場的生存基礎(chǔ)，公告實(shí)施后將對調(diào)和油市場產(chǎn)生較大影響。

去年年底，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項(xiàng)的公告》，推行商品和服務(wù)稅收分類編碼簡稱。此次發(fā)布的《關(guān)于成品油消費(fèi)稅征收管理有關(guān)問題的公告》規(guī)定，在成品油發(fā)票開具模塊中，要正確選擇商品和服務(wù)稅收分類編碼，并規(guī)定成品油經(jīng)銷企業(yè)可開具成品油發(fā)票的總量，應(yīng)不大于所對應(yīng)產(chǎn)出及進(jìn)口的油品總量。這意味著調(diào)和油市場存在多年的變票將異常困難。

由于社會調(diào)油商多數(shù)沒有生產(chǎn)裝置，但外售成品油則需要成品油發(fā)票，由此變票應(yīng)運(yùn)而生，變票所產(chǎn)生的利潤也成為調(diào)油商存在的根本。雖然近年來，國稅總局加大稅票管理監(jiān)察力度，但變票依然有其市場。

不過，未來上述兩個公告落地后，成品油消費(fèi)稅監(jiān)管將加強(qiáng)，既不能隨意更改商品和服務(wù)稅收分類編碼，也不能虛報(bào)成品油發(fā)票數(shù)量，這將使得調(diào)油商取得成品油發(fā)票的難度驟增。

目前看，成品油消費(fèi)稅公告發(fā)布后，華南市場反應(yīng)最為明顯，有消息顯示，區(qū)內(nèi)汽油票價(jià)大幅上漲，達(dá)到近1100元/噸的高價(jià)。調(diào)油商操作積極性驟減，據(jù)悉已未有大單操作，直接使得區(qū)內(nèi)調(diào)油料市場交投受限，但主營銷售公司接連上漲汽油價(jià)格，上周漲幅近500元/噸，調(diào)和汽油與主營銷售公司汽油價(jià)格基本持平，無利潤可言，此種狀態(tài)未來或成為常態(tài)。

據(jù)金聯(lián)創(chuàng)了解，山東地區(qū)作為傳統(tǒng)調(diào)油原料的集中地，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士在靜觀市場變化。地方煉廠在成品油消費(fèi)稅監(jiān)管全面加強(qiáng)中迎來高稅收成本，為贏得利潤，或?qū)⑥D(zhuǎn)嫁至出廠價(jià)格，但如此一來，其在與主營的銷售競爭中優(yōu)勢將不再明顯。且以目前的調(diào)油成本來看，已處于虧損狀態(tài)，后市發(fā)展更加堪憂。

公告實(shí)施后，調(diào)和油市場上或許會有少量特殊渠道流出的成品油發(fā)票，但物以稀為貴，調(diào)油商難以承受高稅收帶來的壓力，其在油品市場發(fā)展中的作用或逐漸消失。

成品油消費(fèi)稅監(jiān)管加強(qiáng)，有利于維護(hù)公平的稅收秩序，營造良好營商環(huán)境。對于調(diào)油商和調(diào)油料市場來說，2018年或成為調(diào)和油市場發(fā)展的分水嶺。

（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：李輝）