每經(jīng)編輯｜王嘉琦    

從競(jìng)選總統(tǒng)到當(dāng)選總統(tǒng)，特朗普在社交媒體上的言論頻頻引發(fā)爭(zhēng)議，但他本人卻很感激社交媒體帶來的關(guān)注度，甚至還把成功入主白宮歸因于社交媒體。

2017年10月，特朗普接受“?？怂股虡I(yè)新聞電視臺(tái)”采訪時(shí)表示，社交媒體可以讓他繞開那些對(duì)自己非常不公平的媒體，直接與支持者溝通。特朗普稱，“如果有人說我壞話，我能（在社交媒體上）馬上回應(yīng)，否則根本沒辦法發(fā)出自己的聲音。”

但是，特朗普似乎不僅知道社交媒體的好處，也非常警惕社交媒體。

3月31日，據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普政府將出臺(tái)新舉措，以強(qiáng)化對(duì)入境外國(guó)人資格的審查，無論是移民還是非移民，將被要求交出所使用的社交媒體、電子郵箱等詳細(xì)信息，目的是確保這些人不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院這一簽證審查新規(guī)，要求所有簽證申請(qǐng)人提供5年內(nèi)所使用的社交媒體詳細(xì)資料，如臉書、推特、Instagram等，以及同時(shí)期使用的電話號(hào)碼、電子郵箱、出國(guó)記錄、是否遭受過驅(qū)逐、家庭成員是否卷入過恐怖活動(dòng)等信息。此前，只有需要更嚴(yán)格審查的簽證申請(qǐng)人才需要提供上述信息。但美國(guó)國(guó)務(wù)院估計(jì)，受此新規(guī)影響的不僅有每年入境美國(guó)的71萬移民申請(qǐng)者，更有1400萬赴美就學(xué)、經(jīng)商及旅游的非移民類簽證申請(qǐng)者。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

新規(guī)有哪些具體內(nèi)容

文件顯示，這項(xiàng)新規(guī)定要求外國(guó)人在申請(qǐng)美國(guó)簽證時(shí)提供過去5年在指定社交媒體平臺(tái)上使用的用戶名。

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，新規(guī)針對(duì)的指定社交媒體平臺(tái)有20家，其中大部分設(shè)在美國(guó)，包括臉書、推特、領(lǐng)英、優(yōu)兔等。

此外，新規(guī)還涉及設(shè)在中國(guó)的豆瓣、QQ、新浪微博、騰訊微博和優(yōu)酷視頻以及俄羅斯社交媒體平臺(tái)VK、比利時(shí)交友平臺(tái)Twoo和拉脫維亞社交問答平臺(tái)Ask.fm。

簽證申請(qǐng)者也可以自行選擇提供非指定社交媒體平臺(tái)上的個(gè)人用戶信息。

此外，簽證申請(qǐng)者還被要求提供過去5年曾使用的電話號(hào)碼、電子郵箱地址、國(guó)際旅行記錄以及是否曾違法移民法、是否曾被驅(qū)逐出境、是否有家庭成員參與恐怖主義活動(dòng)等信息。

影響范圍有多廣

此前，美國(guó)只要求那些需要接受額外審查的簽證申請(qǐng)者提供社交媒體、電子郵件和電話號(hào)碼等信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有6.5萬名申請(qǐng)者屬于這一范疇。

而此次的新規(guī)將適用于幾乎所有美國(guó)簽證申請(qǐng)者。據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院估計(jì)，將有71萬移民簽證申請(qǐng)者和1400萬非移民簽證申請(qǐng)者受到影響。外交、公務(wù)等特定類型簽證申請(qǐng)者不受新規(guī)影響。

目前新規(guī)尚未生效。美國(guó)國(guó)務(wù)院在文件中說，現(xiàn)面向公眾征集對(duì)新規(guī)的意見，即日起至5月29日止，為期60天。新規(guī)施行前還須得到美國(guó)行政管理和預(yù)算局批準(zhǔn)。

出臺(tái)目的是什么

美國(guó)國(guó)務(wù)院在文件中說，收集這些信息的目的在于對(duì)簽證申請(qǐng)者進(jìn)行身份識(shí)別和審查。美國(guó)國(guó)務(wù)院在另外一份聲明中表示，這些額外信息“將強(qiáng)化對(duì)簽證申請(qǐng)者審查及確認(rèn)他們身份的流程”。

分析人士認(rèn)為，這項(xiàng)新規(guī)定迎合了總統(tǒng)特朗普要求對(duì)所有申請(qǐng)進(jìn)入美國(guó)的外國(guó)人進(jìn)行“極端審查”的主張。特朗普認(rèn)為，“極端審查”將有助于防范恐怖主義。美國(guó)國(guó)土安全部實(shí)際上從去年開始就已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)入境人員的篩查。去年10月底紐約發(fā)生卡車撞人恐襲事件后，特朗普曾責(zé)令國(guó)土安全部繼續(xù)加強(qiáng)篩查措施。

特朗普在移民問題上立場(chǎng)強(qiáng)硬，主張限制移民并提出修建邊境隔離墻、廢除“連鎖移民”和“綠卡抽簽”項(xiàng)目、抓捕和遣返非法移民等舉措，并頒布針對(duì)多國(guó)公民的旅行禁令。這些主張和舉措不斷受到政界和法律界人士的挑戰(zhàn)。

批評(píng)人士指出，此次的簽證新規(guī)不僅會(huì)侵犯簽證申請(qǐng)者的隱私，也勢(shì)必將加大審查工作量及獲簽難度，而且未必能達(dá)到特朗普的設(shè)想。

CNN評(píng)論稱，簽證新規(guī)必然會(huì)惹惱個(gè)人隱私和公民權(quán)利的擁護(hù)者。他們認(rèn)為，這一措施將延滯簽證申請(qǐng)進(jìn)程，讓合法的入境行為受到限制。

事實(shí)上，早在今年2月，美國(guó)媒體就曾報(bào)道，特朗普政府正在擬定計(jì)劃，將進(jìn)一步擴(kuò)大檢查入境美國(guó)的旅行者的社交媒體賬號(hào)，中國(guó)公民也納入其中。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

去年，美國(guó)就已經(jīng)開始在自愿的基礎(chǔ)上，檢查跟美國(guó)有免簽證協(xié)議的歐洲國(guó)家和其他發(fā)達(dá)國(guó)家赴美游客的社交媒體賬號(hào)。

國(guó)土安全部海關(guān)和邊防署發(fā)布的公告說，美國(guó)不會(huì)就此做出負(fù)面的解釋或推理。

對(duì)此，美國(guó)媒體質(zhì)疑稱，美國(guó)國(guó)土安全部可能會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信息被盜竊。對(duì)此，美國(guó)國(guó)土安全部下屬的海關(guān)和邊境執(zhí)法署（CBP）曾回應(yīng)澎湃新聞稱，目前相關(guān)文件尚在向公眾征集意見，還沒有開始正式實(shí)施。“即使提議正式通過并實(shí)施，持中國(guó)護(hù)照進(jìn)入美國(guó)的旅客也不會(huì)被強(qiáng)制提供社交媒體信息，且CBP只會(huì)看到社交媒體上的公開信息，不會(huì)侵犯用戶隱私，也不會(huì)做出歧視性的行為。”

如果這一決議通過，中國(guó)旅客在赴美前進(jìn)行簽證更新電子系統(tǒng)（EVUS）時(shí)，將會(huì)看到以下問題：“請(qǐng)?zhí)顚戧P(guān)于你網(wǎng)上活動(dòng)的信息——你在社交平臺(tái)上的標(biāo)識(shí)”。問題將包括一個(gè)可選菜單，申請(qǐng)人將可從菜單中選擇自己使用的社交平臺(tái)。這將是一個(gè)可選問題，不強(qiáng)制旅客回答。

據(jù)CBP的公示內(nèi)容，CBP目前只考慮要求中國(guó)旅客提供社交媒體平臺(tái)和用戶名，但不要求提供密碼。

每經(jīng)編輯 王嘉琦

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