每經(jīng)記者｜王敏杰    每經(jīng)編輯｜張海妮    

4月20日，在2018社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新峰會(huì)上，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)郝德明發(fā)表演講  主辦方供圖

“現(xiàn)在我們國(guó)家的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了18751家，占全國(guó)醫(yī)院總數(shù)的63%，優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)，跨部門實(shí)施審批的政策出來(lái)以后，我們今年的全國(guó)非公立醫(yī)院的數(shù)量會(huì)達(dá)到70%以上。”4月20日，在2018社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新峰會(huì)上，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)郝德明這樣表示。

很顯然，在醫(yī)療改革的大潮下，社會(huì)辦醫(yī)正迎來(lái)其蓬勃發(fā)展期?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期，包括江西、河南、大連等地均在出臺(tái)相關(guān)政策或文件，鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本在醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國(guó)仍以公立醫(yī)院為主、社會(huì)辦醫(yī)為補(bǔ)充，國(guó)內(nèi)醫(yī)療，特別是在專病?？品矫?，無(wú)法滿足部分患者的需求。中歐商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南提出，要用“攪局式的創(chuàng)新”，簡(jiǎn)化醫(yī)療過(guò)程，提高性價(jià)比，為社會(huì)辦醫(yī)創(chuàng)造機(jī)遇。 

政策支持社會(huì)辦醫(yī)

根據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站的信息，就在上個(gè)月，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司組織召開了社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批文件協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議重點(diǎn)就落實(shí)國(guó)務(wù)院184次常務(wù)會(huì)議部署，制定好社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門全流程綜合審批辦法進(jìn)行了充分研究，明確社會(huì)辦醫(yī)下一步的工作重點(diǎn)。

在本次峰會(huì)上，郝德明透露，3月23日，國(guó)家發(fā)改委組織了多個(gè)部委的人員前往其協(xié)會(huì)，專門征求優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批的實(shí)施意見。“我們很多的代表看了這個(gè)文件以后，非常感動(dòng)。社會(huì)辦醫(yī)的主管領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)改委，所以這個(gè)文件印發(fā)之后，我們預(yù)感到從五六月份開始，我們社會(huì)辦醫(yī)在全國(guó)又會(huì)掀起高潮。”

用郝德明的原話來(lái)講：社會(huì)辦醫(yī)的形勢(shì)會(huì)越來(lái)越好。事實(shí)上，針對(duì)社會(huì)辦醫(yī)，近期多地均在釋放利好政策。

2月底，河南省下發(fā)了《河南省支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案》，明確到2020年，全省社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；3月底，大連市政府網(wǎng)站發(fā)布《支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》，提出將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

和睦醫(yī)療創(chuàng)始人兼CEO李碧菁指出，從整個(gè)社會(huì)大環(huán)境來(lái)看，除了獲得政策支持外，目前社會(huì)辦醫(yī)正在為越來(lái)越多的人所接受。“大家對(duì)民營(yíng)醫(yī)療的概念有所轉(zhuǎn)變。”她一并指出，隨著商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的增多，患者在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付有了保障，這也在一定程度上推助了大眾對(duì)民營(yíng)醫(yī)療的選擇。

IQVIA管理咨詢負(fù)責(zé)人邵文斌表示，過(guò)去，公立醫(yī)院主要靠國(guó)家醫(yī)保，并不依賴于商業(yè)保險(xiǎn)，在這種情況下，商業(yè)保險(xiǎn)想擠進(jìn)去合作是較為困難的。“這樣的一個(gè)渠道是在什么時(shí)候打開了呢？是在公立醫(yī)院開設(shè)了專家門診或者提供高端的醫(yī)療服務(wù)，這個(gè)時(shí)候其實(shí)是打開了一扇門，使得商業(yè)保險(xiǎn)（得以）進(jìn)入。”在其看來(lái)，現(xiàn)在非公部分的壯大給商業(yè)保險(xiǎn)帶來(lái)了很大的機(jī)會(huì)。 

“醫(yī)療不是一個(gè)短期的概念”

目前，在各類政策支持及民眾好感度提升的背景下，社會(huì)辦醫(yī)無(wú)疑正蓬勃發(fā)展。據(jù)IQVIA管理咨詢方面表示，在中國(guó)醫(yī)療的數(shù)量上，私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)趕超了公立醫(yī)院的比例。但是從三個(gè)維度，門診量、出院量和收入看，私立醫(yī)療只有公立醫(yī)院百分之十幾的水平，且其醫(yī)院的規(guī)模、服務(wù)和公立醫(yī)院相比也存在著比較大的差別。

“對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，一張床位一年的費(fèi)用是一個(gè)很大的成本核算壓力，從運(yùn)營(yíng)角度來(lái)說(shuō)，能不能開出這么多科室，能不能吸引一線的人才、患者，這個(gè)不是拿到地、開多大的醫(yī)院能夠解決的，而是背后服務(wù)能力得跟上。”邵文斌這樣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。他認(rèn)為，非公領(lǐng)域機(jī)會(huì)很多，包括綜合型、特色型、?？菩歪t(yī)院，“這是在現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)中找到他們的定位，而不是求大、求全，這是一個(gè)很可怕的發(fā)展誤區(qū)。”

事實(shí)上，和公立醫(yī)院相比，民營(yíng)醫(yī)療目前在人才上并不處于優(yōu)勢(shì)地位。在邵文斌看來(lái)，行業(yè)并不是真正缺乏人才，而是機(jī)制沒有開放。在此情況下，醫(yī)生群體沒有進(jìn)入到民營(yíng)部分，供給端存在問題。

眼下，在社會(huì)辦醫(yī)領(lǐng)域，資本還是十分活躍的。比如過(guò)去一段時(shí)間，華潤(rùn)、復(fù)星、中信等均在積極參與。此外，一些來(lái)自房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域的企業(yè)也在跨界涉足。

這也引發(fā)了一些民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂。“我最擔(dān)心的是那些對(duì)醫(yī)療沒有經(jīng)驗(yàn)、覺得醫(yī)療是一個(gè)熱門投資（的參與者），這樣的話他們可能為了快速回報(bào)做一些不應(yīng)該做的事情，所以我就怕好不容易得到社會(huì)的認(rèn)可后，社會(huì)辦醫(yī)的聲譽(yù)會(huì)被影響，醫(yī)療不是一個(gè)短期的概念。”和睦醫(yī)療創(chuàng)始人兼CEO李碧菁如此對(duì)記者表示。

“社會(huì)辦醫(yī)要和國(guó)家的醫(yī)療分級(jí)匹配起來(lái)。”邵文斌最后表示。