中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會(huì)

第三次全體會(huì)議決議

（2018年7月7日中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年7月6日至7日召開。

出席全會(huì)的有，市委委員73人，市委候補(bǔ)委員14人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第十三次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持，省委常委、市委書記范銳平作了講話。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)決策部署，聽取和討論了范銳平同志代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了《中共成都市委關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共成都市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定》，討論研究了高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、高效能社會(huì)治理體系建設(shè)、高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)三個(gè)改革攻堅(jiān)計(jì)劃和成都市高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作出全面部署。

全會(huì)充分肯定市委十三屆二次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省委治蜀興川總體要求，全面落實(shí)市第十三次黨代會(huì)以來各項(xiàng)決策部署，以“全面落實(shí)年”為主線推動(dòng)工作落地落實(shí)，圓滿完成市級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作，高質(zhì)量完成新一輪城市總規(guī)編制，堅(jiān)持國際視野和戰(zhàn)略眼光謀劃對(duì)外開放，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，大力弘揚(yáng)主旋律凝聚精氣神，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，全市各項(xiàng)事業(yè)正實(shí)現(xiàn)全方位、深層次發(fā)展進(jìn)步，為邁步新時(shí)代爭創(chuàng)新作為奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)，是解決當(dāng)代中國前途命運(yùn)問題的科學(xué)理論指引。今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨四川視察，以寬廣視野、深刻洞察和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見對(duì)四川工作把脈定向，明確提出支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為新時(shí)代治蓉興蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神的政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)定踐行新思想，自覺做新思想的篤信者、擁護(hù)者、踐行者，以實(shí)際行動(dòng)詮釋堅(jiān)定信仰和絕對(duì)忠誠；堅(jiān)定貫徹新理念，自覺把新發(fā)展理念貫穿到城市總體規(guī)劃、工作部署和發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系中，努力為全國探索新路、作出示范；堅(jiān)定落實(shí)新要求，始終銘記、永遠(yuǎn)感恩習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷，深刻理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記出給成都的新時(shí)代考卷，自覺全面貫徹、堅(jiān)決落實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，在真抓實(shí)干中交出優(yōu)秀答卷。

全會(huì)指出，省委十一屆三次全會(huì)是在我省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。省委聚焦推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的時(shí)代課題，科學(xué)回答新時(shí)代四川“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題，創(chuàng)造性提出構(gòu)建形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)，必將對(duì)開創(chuàng)四川改革發(fā)展新局面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在四川區(qū)域發(fā)展歷史上首次將成都定位為“主干”，前所未有地突出了成都在四川發(fā)展全局中的龍頭地位和關(guān)鍵作用，前所未有地賦予了成都在世界城市體系中參與合作競爭的責(zé)任和使命，為成都率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)全川共同發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇、指明了方向。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要帶頭貫徹省委治蜀興川新部署新要求，自覺擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)服務(wù)、敢為善成，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為治蜀興川再上新臺(tái)階作出更大貢獻(xiàn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅(jiān)定不移建強(qiáng)成都國家中心城市功能，增強(qiáng)區(qū)域引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力。要圍繞提升經(jīng)濟(jì)中心和區(qū)域帶動(dòng)能力，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，打造以成都為中心具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快建設(shè)全國重要的經(jīng)濟(jì)中心。要圍繞提升運(yùn)籌調(diào)度能力，不斷增強(qiáng)資本市場、財(cái)富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融等核心功能，爭取更多領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國際組織、國際賽事會(huì)議等重大平臺(tái)落戶，加快建設(shè)國家西部金融中心和全國重要的對(duì)外交往中心。要圍繞提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力，充分運(yùn)用全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為牽引，形成具有國際競爭優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)全國重要的科技中心。要圍繞提升文化影響力，大力推動(dòng)天府文化發(fā)展，深入開展“三城三都”創(chuàng)建，加快建設(shè)全國重要的文創(chuàng)中心。要圍繞提升門戶樞紐能力，以建設(shè)天府國際機(jī)場和青白江國際鐵路港為重點(diǎn)，構(gòu)建“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運(yùn)”雙走廊，加快建設(shè)國際性綜合交通通信樞紐。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須積極推動(dòng)“五區(qū)協(xié)同”，提升區(qū)域發(fā)展整體效益和水平。要聚焦規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場開放、設(shè)施互通、服務(wù)共享、環(huán)境共治，努力打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。要推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，共同建設(shè)成德綿、成德資、成眉樂三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)，加快建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，全力打造全省發(fā)展的主引擎。要推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，攜手川南經(jīng)濟(jì)區(qū)打造南向開放通道新優(yōu)勢(shì)，支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)主動(dòng)承接成渝兩市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)打造具有世界競爭力的釩鈦新材料基地。要推動(dòng)成都與“三州”協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互融協(xié)作和配套互補(bǔ)，滿懷真情繼續(xù)做好援藏援彝工作，助推“三州”與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

全會(huì)指出，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅(jiān)持“四向拓展、全域開放”，持續(xù)提高國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力。要用好以成都為四向開放起點(diǎn)的機(jī)遇，著力優(yōu)化城市功能布局，提升城市整體勢(shì)能；用好構(gòu)建立體開放戰(zhàn)略通道的機(jī)遇，加強(qiáng)開放能力建設(shè)，助力“全域開放”；用好建設(shè)內(nèi)陸開放高地的機(jī)遇，全力推進(jìn)城市國際化進(jìn)程。要面向全球構(gòu)建高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)體系，聚焦高質(zhì)高端構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，聚焦集成引領(lǐng)構(gòu)建開放型平臺(tái)體系，聚焦高效便利構(gòu)建開放型市場體系，著力提升全球化資源要素配置能力。要對(duì)標(biāo)一流全力推動(dòng)營商環(huán)境國際化，強(qiáng)化遵循國際慣例的法律服務(wù)供給、體現(xiàn)國際水準(zhǔn)的政策服務(wù)供給、鏈接國際網(wǎng)絡(luò)的通道服務(wù)供給，加快建設(shè)國際營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

全會(huì)指出，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗宜居公園城市。要圍繞建設(shè)人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的大美公園城市，彰顯大氣秀麗、國際現(xiàn)代的城市形態(tài)，綠滿蓉城、花重錦官的城市綠韻，開放包容、優(yōu)雅時(shí)尚的城市文化，巴適安逸、簡約低碳的城市魅力，功能復(fù)合、城鄉(xiāng)融合的城市品質(zhì)。要堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將公園城市作為生態(tài)價(jià)值向人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體、場景和媒介，積極探索城市建設(shè)新模式的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不斷提升城市競爭力。要把握好總體謀劃和久久為功的關(guān)系，強(qiáng)化理念引領(lǐng)、組織推進(jìn)、項(xiàng)目示范，推動(dòng)美麗宜居公園城市建設(shè)早見成效、早出成果。

全會(huì)指出，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅(jiān)持以人為本、改革攻堅(jiān)，努力提高市民的生活品質(zhì)和獲得感。要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)美麗城市、創(chuàng)造美好生活是城市工作始終不渝的奮斗目標(biāo)和孜孜不倦的價(jià)值追求，加快公共服務(wù)組織方式、供給方式和配置方式變革，不斷提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。要聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力保障各類人群充分就業(yè)，激發(fā)重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民收入水平。要聚焦學(xué)有優(yōu)教，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快推進(jìn)教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新，努力辦好讓市民滿意的教育。要聚焦全民健康，優(yōu)化全域醫(yī)療資源布局，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，創(chuàng)新多元養(yǎng)老服務(wù)供給，全方位全周期保障人民健康。要聚焦住有宜居，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展，助力市民實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。要聚焦人有普保，深入實(shí)施全民參保和社會(huì)救助提升計(jì)劃，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。

全會(huì)指出，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、共建共治，切實(shí)提高城市治理效能和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力提高趨勢(shì)研判、規(guī)律運(yùn)用、資源整合、發(fā)展策劃、改革創(chuàng)新能力，全面提高黨委領(lǐng)導(dǎo)城市工作的水平。要深入推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理，聚焦環(huán)境提升建設(shè)美好家園、聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升生活品質(zhì)、聚焦共建共治增進(jìn)社區(qū)認(rèn)同，不斷提升市民群眾的參與度和幸福感。要認(rèn)真落實(shí)市委防風(fēng)險(xiǎn)促穩(wěn)定的總體部署，堅(jiān)持有的放矢，強(qiáng)化綜合施策，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要大力弘揚(yáng)正能量，牢牢把握輿論宣傳話語權(quán)，講好成都故事、傳遞成都聲音，提升成都全球識(shí)別度、美譽(yù)度。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神、省委十一屆三次全會(huì)精神和市委十三屆三次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳宣講、任務(wù)分解和落地落實(shí)，加快把全會(huì)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。要深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，把貫徹全會(huì)精神與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，扎實(shí)做好下半年工作，集中精力實(shí)施“三大改革攻堅(jiān)計(jì)劃”，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，讓講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)、重實(shí)績?cè)谌形等怀娠L(fēng)。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、服務(wù)大局，真抓實(shí)干、奮勇爭先，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)貢獻(xiàn)更多成都力量。

成都日?qǐng)?bào)記者 鐘文 王若冰 俊嫻