每經記者｜梁宏亮    每經編輯｜畢陸名    

今年6月28日，載有液晶顯示器、筆記本電腦等電子產品的第2000列中歐班列（成都）從成都國際鐵路港鳴笛啟程。這讓成都成為國內首個實現中歐班列累計開行2000列的城市。

第2000列的“小目標”實現不久后，中共四川省第十一屆委員會三次全會通過《中共四川省委關于全面推動高質量發(fā)展的決定》?！稕Q定》提出，對內形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。隨后，在中共成都市委十三屆三次全會上，成都提出構建“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運”雙走廊，加快建設國際性綜合交通通信樞紐。

為何成都在對外開放過程中十分強調開放通道的作用？成都國際鐵路港投資發(fā)展（集團）有限公司運營發(fā)展部部長鄭雙莉對《每日經濟新聞》記者道出了她的理解：“貿易和產業(yè)發(fā)展需要通道的支撐，通道的建設也可以帶動貿易和產業(yè)的發(fā)展。”

通道

班列運行“公交化”

自2013年4月開通以來，中歐班列（成都）開行數量逐年增長。中歐班列（成都）已成為首個實現每日開行、輻射“一帶一路”沿線國家最廣、開行線路最多、頻率最穩(wěn)定、產業(yè)帶動效應最明顯的中歐班列?，F在，每天從成都至歐洲間往返的班列不少于3列，連接境外19個城市、境內14個城市。

“公交化運行，是中歐班列（成都）的特點。”成都國際鐵路港管理委員會對外聯(lián)絡部部長曾怡向《每日經濟新聞》記者介紹，在中歐班列（成都）沒有開行之前，有的城市開行了中歐班列，而彼時，大多數的中歐班列是為一些企業(yè)定制的，要湊夠了41個柜的商品才會開行。而成都的中歐班列就像公交車一樣，在開行的前期就是每周定期運行。

這種公交化運營模式，給市場和企業(yè)帶來的是對貿易通道的穩(wěn)定預期，方便了企業(yè)有計劃地安排生產運營。“因為他知道，不管企業(yè)的產品什么時候生產出來，都能及時趕上中歐班列到歐洲。從而構建起一個有經濟效益的通道，讓企業(yè)降低成本，提升周轉時效。”曾怡說。

目前，位于青白江的成都國際鐵路港憑借經濟、穩(wěn)定運行的國際班列，已打通了北上俄羅斯，西進歐洲，南下東盟，東拓日韓的四向國際大通道，形成了對接國際市場、高效暢達的國際通道網絡。未來，中歐班列（成都）將以打造四向拓展的戰(zhàn)略通道為目標，不斷提升以通道為核心的樞紐能級。

通道的完善，需要境外服務網點的支撐。中歐班列（成都）已逐步建立起“多個代表處覆蓋歐洲主要商貿物流中心的海外營銷與招商體系，以及主要操作點覆蓋主要鐵路場站的海外操作與服務體系”。據了解，目前成都國際鐵路港已在德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡、捷克布拉格建立歐洲聯(lián)絡處。下一步，還計劃將聯(lián)絡處延伸覆蓋至法國巴黎、杜爾日、白俄羅斯明斯克、波蘭羅茲等地。

同時為了能夠充分利用班列進出口空箱倉位資源，中歐班列（成都）創(chuàng)新了集拼集運模式。具體做法是，在海關監(jiān)管方面縮小監(jiān)管單元，對中歐班列（成都）的監(jiān)管由“列”變?yōu)?ldquo;節(jié)”。對中歐班列（成都）裝載的空箱、內貿箱和加掛集裝箱，在烏魯木齊進行“內貿箱”換“外貿箱”、“重箱”換“空箱”，以及補貨作業(yè)等操作。這樣將更加便于對貨源結構進行調整，提升裝載量，降低運行成本。

成都市口岸與物流辦公室副主任柳樹國說，“從2013年的31列，到如今實現2000列的突破，既是國際班列在開行效果上集聚效能的充分體現，也為新的國際物流模式提供了穩(wěn)定的市場預期，為企業(yè)更好地參與國際競爭創(chuàng)造了良好條件。”

貿易

貨品種類“多元化”

2017年11月29日上午，一列滿載成都特色農產品的班列緩緩駛出位于青白江的成都鐵路集裝箱中心站。用班列運輸特色農產品，是中歐班列（成都）在嘗試貨物多元化方面的一項重要突破。據了解，為了農產品能夠順利搭上中歐班列出口歐亞，相關各方在前期做了很多準備工作。

“我們對歐洲市場的農產品需求進行了初步調查，并結合我們成都當地市場情況，最終選擇后熟期較長，適合長期鐵路運輸的獼猴桃作為成都特色農產品的代表進行本次首發(fā)。”除了主打的獼猴桃產品外，成都農產品區(qū)域公用品牌“天府源”還篩選了柑橘、羊肚菌、火鍋底料等作為樣品一并送往歐洲。

為了能夠讓歐洲合作伙伴對成都農產品市場有更加深入了解，“天府源”還在去年邀請歐洲農產品貿易聯(lián)盟主席單位代表來到成都，對成都農業(yè)企業(yè)及特色農產品進行考察。成都市天府源品牌營銷策劃有限公司的一位負責人告訴《每日經濟新聞》記者，希望通過蓉歐快鐵發(fā)車，以品牌倒逼農產品的標準化、規(guī)?；a，從而帶動更多的成都農產品走出去。

大通道促進大物流。依托國際聯(lián)運通道，攀枝花水果蔬菜、安岳檸檬、溫江花卉等農產品通過這條國際通道搶占和開拓了國際市場。而新拓展的南向東盟海鐵聯(lián)運通道既為神龍汽車等本地企業(yè)出口東南亞提供了更快捷經濟的物流解決方案，也為東南亞各國制造加工產品運往歐洲提供了新的跨洲際多式聯(lián)運通道。依托莫斯科通道，幫助成都本地的服裝、鞋帽、箱包等產品打通了俄羅斯市場。

“據調查，55%的中國歐盟商會西南分會成員企業(yè)認為，蓉歐快鐵等國際鐵路聯(lián)運大通道為他們的物資運輸起到了很大的幫助作用。”中國歐盟商會西南分會主席保羅·塞維斯（Paul Sives）在7月5日舉行的《中國歐盟商會—2018商業(yè)信心調查》發(fā)布會上如是說。

產業(yè)

項目投資“便利化”

大通道促進大物流，同樣也會促進大產業(yè)。物流、資金流和人力資本的加速流動、匯集于貿易與通道的節(jié)點，從而帶來產業(yè)集聚。據成都國際鐵路班列有限公司負責人觀察，隨著中歐班列（成都）的通道效應和經濟效益不斷凸顯，越來越多的企業(yè)為了更加接近歐洲市場而將生產制造部門落戶到成都青白江。依托國際鐵路出境通道，TCL、戴爾等企業(yè)在成都的產業(yè)增量同比分別增長99%、140%。

“比如，我們這里有家叫做‘絲路里’的企業(yè)，主要從事德國進口機械設備和日消品貿易。隨著中歐班列（成都）不斷發(fā)展壯大，這家中小企業(yè)預計2018年貿易額將達約10億元，而像戴爾、聯(lián)想等這樣的大公司，帶來的產能和貿易轉移就更大。”該公司負責人說。

當產業(yè)呈現出聚集的趨勢之時，青白江又開始創(chuàng)新試點“企業(yè)投資項目承諾制”，提升投資便利化水平。采用這種模式，園區(qū)管委會將與企業(yè)簽訂承諾書，并負責代辦完成企業(yè)注冊登記、立項等15個事項，企業(yè)用一紙“承諾書”后置節(jié)能審查、建設用地規(guī)劃許可證等14項行政審批（許可）事項，僅需配合完成地勘、文勘、環(huán)評等11項工作。這種模式有效縮短了項目開工的時間，確保項目從簽約到開工最多90天，為企業(yè)節(jié)約了大量時間成本。

成都克明面業(yè)有限公司總經理汪薇麗是湖南人，2017年，她帶著團隊從湖南來到成都青白江。“我們項目組進駐青白江之后，在很多項目審批工作中都感受到了便利化。比如，在文物勘測這一環(huán)節(jié)，我們在第三天就聯(lián)系到了文勘人員開始工作。”在成都舉行的“自貿大講堂”上，汪薇麗透露，以文物勘測的相關事項為例，從開始到完成僅僅耗時1個月。而如果在非投資項目承諾制模式下，可能需要60~80天。

項目投資落地后，如何營造良好的產業(yè)環(huán)境，促進產業(yè)聚集和成長？成都青白江給出的答案是，依托鐵路港和自貿區(qū)的優(yōu)勢，打造臨港服務業(yè)生態(tài)圈。今年上半年，青白江密集出臺了關于建設跨境供應鏈金融特色功能區(qū)、促進平行進口汽車貿易發(fā)展、推動外貿及跨境電商發(fā)展等最新政策。

值得注意的是，在應收賬款融資、倉單融資、預付款融資等傳統(tǒng)供應鏈金融模式基礎上，青白江還重點推廣多式聯(lián)運“一單制”融資，以求在確立鐵路運單“物權+金融”屬性的改革創(chuàng)新上取得突破。“一單制”融資，是基于鐵路提單和多式聯(lián)運提單，在沒有物權性的情況下，做到的杠桿融資。據《每日經濟新聞》記者了解，在青白江國際鐵路港，企業(yè)用國際信用證結算并運用多式聯(lián)運提單作為“一單制”議付單據的，將被認定為“一單制融資”。年度“一單制融資”開立國際信用證金額達200萬美元（含）及以上的外貿企業(yè)，將會得到2萬元~100萬元不等的獎勵。