每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯｜廖丹    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

11月28日，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)外公布《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（修訂征求意見(jiàn)稿）（下稱《細(xì)則》）。

修改內(nèi)容包括，在原第六條后增加一條，作為第七條：外國(guó)銀行已在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行的，在設(shè)立外國(guó)銀行分行時(shí)，除應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和本細(xì)則規(guī)定的相應(yīng)條件外，其在中國(guó)境內(nèi)己設(shè)外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行應(yīng)當(dāng)具備銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的審慎性條件。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，11月25日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》顯示，修改后的《條例》降低了外資銀行準(zhǔn)入門檻，即“外國(guó)銀行可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國(guó)銀行分行，或者同時(shí)設(shè)立中外合資銀行和外國(guó)銀行分行。”

應(yīng)當(dāng)向客戶聲明存款是否投保存款保險(xiǎn)

11月25日發(fā)布的修改后《條例》，擴(kuò)大了外資銀行業(yè)務(wù)范圍，比如“外國(guó)銀行分行可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于50萬(wàn)元人民幣的定期存款。”對(duì)此，《細(xì)則》規(guī)定，外國(guó)銀行分行在開(kāi)辦存款業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向客戶聲明本行存款是否投保存款保險(xiǎn)。根據(jù)《存款保險(xiǎn)條例》規(guī)定，除中國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)之間對(duì)存款保險(xiǎn)制度另有安排之外，外國(guó)銀行分行存款不投保存款保險(xiǎn)。

記者注意到，11月25日同日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)對(duì)外披露，銀保監(jiān)會(huì)將在持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平和監(jiān)管能力的基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)啟金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放新篇章。

盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，近期金融業(yè)開(kāi)放力度正在不斷加大，這正契合了高層在博鰲論壇等不同場(chǎng)合的一系列講話精神。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近日銀保監(jiān)會(huì)接連批準(zhǔn)香港集友銀行有限公司籌建深圳分行、德國(guó)安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)籌建安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)控股有限公司。其中，安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)控股有限公司將成為我國(guó)首家外資保險(xiǎn)控股公司。

今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)已審批了富邦華一銀行有限公司籌建重慶分行、工銀安盛人壽保險(xiǎn)有限公司籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司、大韓再保險(xiǎn)公司籌建分公司等10項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)。

11月25日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)籌建安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)控股有限公司的批復(fù)。批復(fù)函指出，該籌備組應(yīng)自接到本批復(fù)之日起1年內(nèi)完成籌建工作，籌建期內(nèi)不得從事任何業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

11月21日，銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)了集友銀行深圳分行的籌建。批復(fù)函指出，自接到批文之日起15日內(nèi)到屬地銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取開(kāi)業(yè)申請(qǐng)表，并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展深圳分行的籌建工作。

10月26日，重慶銀保監(jiān)局籌備組批復(fù)富邦華一銀行籌建重慶分行，批復(fù)指出，在籌建期內(nèi)，該行應(yīng)成立“富邦華一銀行有限公司重慶分行籌備組”。

9月26日，銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)大韓再保險(xiǎn)公司分公司籌建，指出大韓再保險(xiǎn)公司應(yīng)成立籌建組，負(fù)責(zé)具體籌建事宜，籌建期為1年。

金融業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

本月，在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平在主旨演講中指出要持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少投資限制，提升投資自由化水平，正穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程。

自去年底宣布放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制以來(lái)，中國(guó)持續(xù)推動(dòng)加大對(duì)外開(kāi)放力度。

今年4月10日的博鰲亞洲論壇上，國(guó)家主席習(xí)近平明確提出要加大開(kāi)放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。

隨后，4月11日，人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布，未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)落實(shí)多項(xiàng)金融領(lǐng)域的開(kāi)放措施。其中第一項(xiàng)便是取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國(guó)銀行在我國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行。

在本月底中歐論壇漢堡峰會(huì)演講中，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴介紹了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展前景，強(qiáng)調(diào)今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，一系列中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措正在加快落實(shí)。

這在金融業(yè)體現(xiàn)尤為明顯。今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的指示精神，在依法合規(guī)、嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)開(kāi)放措施落地實(shí)施，同時(shí)受理和批準(zhǔn)了多項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)。

如今，金融業(yè)正在穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。銀保監(jiān)會(huì)對(duì)外宣布，下一步，按照習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上關(guān)于“持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”的講話精神，銀保監(jiān)會(huì)將在持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平和監(jiān)管能力的基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)啟金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放新篇章。

面對(duì)金融業(yè)持續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放，盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦從金融機(jī)構(gòu)的角度指出，一方面要加強(qiáng)合作，在合作中充分學(xué)習(xí)和借鑒他們的優(yōu)勢(shì)，另一方面，加快提升自己的能力，利用這個(gè)機(jī)會(huì)助力自身走出去，提高服務(wù)企業(yè)的能力。