每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜楊翼    

2018年,我國(guó)在科技領(lǐng)域的多個(gè)方面取得重大進(jìn)步和創(chuàng)新。這些進(jìn)步無(wú)一不跟我們的科技投入持續(xù)增加息息相關(guān)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)的研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模躍居世界第二，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)歷史性突破。事實(shí)上，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，科技體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，我國(guó)科技已步入快速發(fā)展軌道，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新大國(guó)。

科技部研究員、中國(guó)科技大學(xué)教授房漢廷在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專(zhuān)訪時(shí)表示，中國(guó)科技創(chuàng)新，與我們自己的過(guò)去比成效顯著，但也要正視差距，即與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家比差距還很大，與未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步需要比，還任重道遠(yuǎn)。

著眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)

NBD：我國(guó)在一些領(lǐng)域比如芯片方面還存在一些核心技術(shù)短板，您認(rèn)為我們?cè)谶@些領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)如何發(fā)力？

房漢廷：我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域確實(shí)存在核心技術(shù)短板，但是否如大家所說(shuō)一定要在所有方面都要掌握核心技術(shù)？我認(rèn)為，第一，在已形成穩(wěn)定的“頭部（技術(shù)創(chuàng)造）、軀干（技術(shù)應(yīng)用）和手腳（規(guī)模制造）”分工的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，很難打破既有格局，分工合作比暫時(shí)不那么實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)更重要；第二，在一個(gè)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)迭代點(diǎn)上及早布局，等待下一次分工機(jī)會(huì)，才可能實(shí)現(xiàn)擁有核心技術(shù)的愿望；第三，作為一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，更要著眼于未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和準(zhǔn)備，如中國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能的一系列提前布局，已開(kāi)始收到成效。

NBD：您認(rèn)為我國(guó)的科技創(chuàng)新處于一個(gè)什么水平？

房漢廷：真實(shí)的中國(guó)科技創(chuàng)新水平，可以用科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新三個(gè)維度評(píng)價(jià)才公正。

NBD：我國(guó)在學(xué)術(shù)論文和申請(qǐng)專(zhuān)利方面的成果均處于世界前列，但事實(shí)上，科技創(chuàng)新卻沒(méi)能成為引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要?jiǎng)恿?。您認(rèn)為主要是什么原因造成的？應(yīng)當(dāng)如何解決？

房漢廷：要評(píng)價(jià)這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵還是要準(zhǔn)確理解什么是創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎是什么。創(chuàng)新就是新的生產(chǎn)要素被納入財(cái)富創(chuàng)造過(guò)程的一系列活動(dòng)，其中知識(shí)創(chuàng)造與技術(shù)發(fā)明只是創(chuàng)新要素的一個(gè)重要方面。概括地講，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎至少包括社會(huì)資本（制度因素）、技術(shù)資本（種子提供者）、企業(yè)家資本（要素整合者）和金融資本（能量供給者）四個(gè)方面，它們之間的關(guān)系呈現(xiàn)為乘數(shù)關(guān)系。所以，除了技術(shù)資本具備了資源儲(chǔ)備之外，社會(huì)資本的匱乏，企業(yè)家資本的地位搖擺，金融資本的錯(cuò)配，才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能發(fā)揮效能的癥結(jié)所在。

因此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是個(gè)系統(tǒng)工程，光有技術(shù)一個(gè)輪子是轉(zhuǎn)不起來(lái)的。要解決這個(gè)難題，需要政府、企業(yè)家、科學(xué)家、投資家合力為之，即社會(huì)資本、企業(yè)家資本、技術(shù)資本、金融資本共同作為，學(xué)術(shù)論文和技術(shù)專(zhuān)利只是完成了技術(shù)資本化的第一階段，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源化，距離資本化還有相當(dāng)距離。

NBD：您認(rèn)為以政府來(lái)主導(dǎo)科技創(chuàng)新和以企業(yè)來(lái)主導(dǎo)科技創(chuàng)新，哪個(gè)更有優(yōu)勢(shì)？為什么？

房漢廷：根據(jù)我對(duì)30年來(lái)中國(guó)科技創(chuàng)新的觀察，撇開(kāi)純粹的基礎(chǔ)研究，我更傾向于用“非線性創(chuàng)新”與“權(quán)變式創(chuàng)新”來(lái)解釋政府主導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)的關(guān)系。

從中國(guó)的創(chuàng)新實(shí)效看，非線性創(chuàng)新一直是主導(dǎo)。從產(chǎn)業(yè)或行業(yè)視角來(lái)看，中國(guó)的創(chuàng)新拓展和創(chuàng)新突破很多都是非線性的結(jié)果。首先，隱性技術(shù)的轉(zhuǎn)移是創(chuàng)新拓展快速展開(kāi)的主要方式。中國(guó)在成為“世界工廠”前，制造業(yè)主力是國(guó)有企業(yè)，技術(shù)水平也長(zhǎng)期停滯不前，當(dāng)市場(chǎng)力量被初步釋放后，大量技術(shù)人員、管理人員從國(guó)有企業(yè)流動(dòng)出來(lái)，他們帶出來(lái)的隱性知識(shí)成為新辦企業(yè)的技術(shù)源頭。隨著外商投資企業(yè)在中國(guó)的成功發(fā)展，又有一批技術(shù)人員、管理人員流動(dòng)出來(lái)，他們帶出來(lái)的隱性知識(shí)再次成為又一批新企業(yè)的技術(shù)源頭。當(dāng)民營(yíng)科技企業(yè)逐步成長(zhǎng)起來(lái)后，他們也成為了新的或者更大的隱性知識(shí)供給源頭。這些都快速地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平。

“換道超車(chē)”更有戰(zhàn)略價(jià)值

NBD：有專(zhuān)家認(rèn)為，“彎道超車(chē)”是一個(gè)偽命題。您怎么看？

房漢廷：評(píng)價(jià)這個(gè)問(wèn)題，就要回溯近1000年的世界歷史，特別是近400年的工業(yè)革命史。近1000年來(lái)，大約影響人類(lèi)社會(huì)重大進(jìn)步的技術(shù)有4000~6000項(xiàng)，客觀說(shuō)，中國(guó)在其中的貢獻(xiàn)是比較少的。同時(shí)，現(xiàn)代科學(xué)體系、技術(shù)體系、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系均發(fā)端于西方發(fā)達(dá)國(guó)家者。因此，中國(guó)被壓在競(jìng)跑后面是一個(gè)自然的、長(zhǎng)期的累積結(jié)果。即使時(shí)至今日，中國(guó)知其然不知其所以然的事情仍然很多，科學(xué)的原創(chuàng)能力比較弱。但這只是靜態(tài)地看，歷史從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的線性發(fā)展關(guān)系，美國(guó)僅250年的建國(guó)史，目前已經(jīng)超越了歐洲，中國(guó)真正的工業(yè)革命幾經(jīng)打斷，這一次是從1978年開(kāi)始的，40年時(shí)間成為世界制造體系的大國(guó)已經(jīng)是了不起的成就。

所以，我認(rèn)為，“直道超車(chē)”是常態(tài)，“彎道超車(chē)”是一種非常態(tài)，但當(dāng)別人的車(chē)出故障了或過(guò)度保守降速了，道路又夠?qū)挘瑸楹尾徊话涯?？?dāng)然，更為具有戰(zhàn)略價(jià)值的是“換道超車(chē)”，發(fā)現(xiàn)或修筑新的道路達(dá)到直接進(jìn)入藍(lán)海的理想狀態(tài)，而不是陷入紅海去拼殺。