每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜楊 軍    

2018年是改革開(kāi)放40周年，也是中國(guó)加入WTO第17個(gè)年頭。40年來(lái)，中國(guó)不僅躍升為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，而且完成了由經(jīng)濟(jì)全球化的參與者向貢獻(xiàn)者的角色轉(zhuǎn)變。

在改革開(kāi)放40年的征程中，對(duì)外貿(mào)易始終扮演著重要角色。1978年至2017年，我國(guó)進(jìn)出口總額從355億元提升至27.8萬(wàn)億元，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大782倍，且年均增速達(dá)18.6%。從2009年起，我國(guó)連續(xù)9年保持貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)地位。從2013年起，我國(guó)超越美國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。

當(dāng)前，一方面中美貿(mào)易摩擦不確定因素仍然存在；另一方面，今年以來(lái)我國(guó)貨物貿(mào)易額卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)新高。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是否正常？明年我國(guó)外貿(mào)將面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口的戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在哪里？針對(duì)上述疑問(wèn)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明。

預(yù)計(jì)全年貿(mào)易額將破4.6萬(wàn)億

NBD：盡管今年國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜多變，但前三季度的外貿(mào)表現(xiàn)卻比較搶眼。能否對(duì)今年全年外貿(mào)作一下預(yù)測(cè)？

梁明：其實(shí)，我們?cè)诤ｊP(guān)公布三季度外貿(mào)數(shù)據(jù)的時(shí)候就對(duì)2018年全年外貿(mào)形勢(shì)作了一個(gè)預(yù)測(cè)。根據(jù)我們的預(yù)測(cè)結(jié)果，2018年全年進(jìn)出口總額將在4.66萬(wàn)億~4.67萬(wàn)億美元之間。如果12月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)很好，甚至可能突破4.7萬(wàn)億美元。

即使在4.66萬(wàn)億~4.67萬(wàn)億美元之間，今年我國(guó)外貿(mào)規(guī)模也已經(jīng)創(chuàng)歷史新高了。因?yàn)樯弦粋€(gè)高點(diǎn)是在2014年，當(dāng)時(shí)是4.1萬(wàn)億美元左右。今年一下子可能多出五六千億美元，這是一筆不小的數(shù)字。所以，今年外貿(mào)形勢(shì)的總體表現(xiàn)是非常好的。

NBD：我國(guó)的外貿(mào)表現(xiàn)為什么會(huì)在今年如此搶眼？這種現(xiàn)象是否正常？

梁明：今年我國(guó)外貿(mào)表現(xiàn)搶眼不僅僅表現(xiàn)在外貿(mào)額度上，外貿(mào)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)也很好?；óa(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品，以及一般貿(mào)易的占比都持續(xù)大幅提高。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)來(lái)看，今年進(jìn)出口總額創(chuàng)新高是一個(gè)正常的現(xiàn)象。

首先，我國(guó)2015年以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的措施。在幾年的時(shí)間里一共發(fā)了十五六份文件，為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外貿(mào)環(huán)境。另一方面，許多政策在出臺(tái)以后實(shí)際作用到市場(chǎng)當(dāng)中并產(chǎn)生積極作用，往往存在一定的滯后性，但這種累加效應(yīng)，對(duì)促進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化，將逐步起到作用。所以，今年我們能夠看到政策起到的積極作用。

尤其今年以來(lái)，我國(guó)大幅降低進(jìn)口關(guān)稅，出臺(tái)新版外商投資負(fù)面清單，清單的長(zhǎng)度不斷縮短，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)在不斷提升。對(duì)于企業(yè)而言，也進(jìn)一步穩(wěn)定了繼續(xù)投資的信心。

NBD：許多企業(yè)擔(dān)心中美貿(mào)易摩擦加劇可能會(huì)對(duì)明年的外貿(mào)形勢(shì)產(chǎn)生沖擊，對(duì)此，您怎么看？

梁明：首先我想說(shuō)，中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響是非常有限的。當(dāng)然我這里指的是對(duì)總量而言。我們也作了一個(gè)測(cè)算，在前三季度中，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品的平均增速是8.4%，而在美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的7000多項(xiàng)商品中，它的進(jìn)口同比增速是12.4%，高于平均增速。

這充分說(shuō)明美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的商品有較高需求。也許有人認(rèn)為存在搶進(jìn)口的現(xiàn)象，也許會(huì)有，但這個(gè)當(dāng)中的比例以及所產(chǎn)生的影響是沒(méi)有辦法計(jì)算的。

我想強(qiáng)調(diào)的是，中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的需要，在實(shí)際的調(diào)研中，我們確實(shí)能夠發(fā)現(xiàn)中美企業(yè)雙方通過(guò)分?jǐn)偠惵省⒈３智赖臅惩ǖ确椒▉?lái)降低中美貿(mào)易貿(mào)易摩擦帶來(lái)的影響。

擴(kuò)大進(jìn)口提升優(yōu)質(zhì)供給水平

NBD：今年，首屆進(jìn)口博覽會(huì)已經(jīng)在上海召開(kāi)，并且有年年辦下去的打算。我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大進(jìn)口的戰(zhàn)略意義是什么？

梁明：我國(guó)外貿(mào)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，尤其要發(fā)揮好進(jìn)口的作用。過(guò)去，我們非常重視出口，通過(guò)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但現(xiàn)在，我們更要注重貿(mào)易平衡發(fā)展。這一方面是向世界分享中國(guó)的市場(chǎng)和改革開(kāi)放的紅利；另一方面是通過(guò)進(jìn)口來(lái)提升優(yōu)質(zhì)供給。尤其是對(duì)中間產(chǎn)品的進(jìn)口，也能讓我們的出口產(chǎn)品形成更加優(yōu)質(zhì)的供給。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，擴(kuò)大進(jìn)口符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路。通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)口，讓國(guó)際上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)改革創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。從而進(jìn)一步提升中國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。與此同時(shí)，大量國(guó)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也能彌補(bǔ)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)過(guò)程中供給不足的短板。

NBD：未來(lái)，我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，還需補(bǔ)齊哪些短板？

梁明：首先，我國(guó)外貿(mào)要努力從“大進(jìn)大出”邁向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。進(jìn)一步提升質(zhì)量和效益。在穩(wěn)定出口的同時(shí)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加大力度培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。這個(gè)思路至少在近2年內(nèi)不會(huì)變。

其次，我認(rèn)為中國(guó)在未來(lái)5年，首先要做好外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，至少保證我們的外貿(mào)在國(guó)際市場(chǎng)上有一個(gè)比較穩(wěn)定的份額。在保證份額的基礎(chǔ)上，我們要提高外貿(mào)總體發(fā)展水平的質(zhì)量。這個(gè)質(zhì)量是多方面的，比如促進(jìn)貿(mào)易的平衡發(fā)展、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展、外貿(mào)產(chǎn)品的綜合效益、包括提升品牌產(chǎn)品的出口占比等。