張敬偉

大企業(yè)或頂著更好的市場光環(huán)，但小微企業(yè)卻是涵養(yǎng)市場持久活力的源泉。

前不久，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》。通知提出，實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次減稅將惠及1798萬家企業(yè)，占全國納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，我國絕大部分企業(yè)主體都能夠從這個政策受惠。

給小微企業(yè)紓解市場困境，近年來政策優(yōu)惠措施不斷。從貨幣政策的精準(zhǔn)定向釋放流動性，到采取各種措施解決小微企業(yè)的融資難、融資貴，再到現(xiàn)在針對小微企業(yè)的普惠減稅，小微企業(yè)不斷獲得政策紅包，可以說是最大限度地滋養(yǎng)了中國市場的“毛細(xì)血管”，營養(yǎng)了中國市場的肌體。這是簡單的邏輯，有了更多的小微企業(yè)，特別是健康發(fā)展的小微企業(yè)，中國市場才有可能產(chǎn)生更多更強的大企業(yè)，更能在市場形成良好的競爭環(huán)境和新陳代謝機制。

從美國的微軟、臉書到中國的阿里和華為，IT時代的科技大佬們，他們成長為全球獨角獸企業(yè)的過程，都是從小微企業(yè)起步的。從小微企業(yè)到跨國巨頭，雖然最終都成就了各自的市場傳奇，但在市場起步階段，他們都面臨著起步艱難、一不小心就被淘汰的命運。市場經(jīng)濟在恪守規(guī)則和法治的同時，更需要活力，以及生生不息的動能。

小微企業(yè)要發(fā)展，除了法治環(huán)境和制度根基，更主要的是對小微企業(yè)的真正關(guān)切。對于很多小微企業(yè)來說，有更好的融資環(huán)境，有充裕的資金支持，有相對較輕的稅負(fù)，就會獲得更多的市場活力。如果說良好的融資環(huán)境是給小微企業(yè)“輸血”，減輕各種稅費負(fù)擔(dān)和制度成本則是助力小微企業(yè)健康發(fā)展的應(yīng)有之義。

上一輪全球經(jīng)濟危機后，雖然全球市場籠罩于貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義陰霾之下，但全球市場無疑進(jìn)入了競爭更激烈更殘酷的新經(jīng)濟周期。這一周期，全球主要經(jīng)濟體為了增強本國市場競爭力，最重要的舉措有三：一是通過減稅政策給市場主體減負(fù)，刺激市場活力；二是強化本國制造業(yè)實力，通過實體經(jīng)濟增強競爭能力；三是以新科技革命為契機，搶抓發(fā)展新機遇。

中國減稅降費持續(xù)推進(jìn)，而且是全方位為市場主體減負(fù)降低成本。近期，北京大學(xué)光華管理學(xué)院“光華思想力”宏觀經(jīng)濟預(yù)測課題組發(fā)布的《2019年中國經(jīng)濟展望》稱：“預(yù)計2019年企業(yè)減稅降費力度將繼續(xù)加大并將迅速落實，全年減稅降費規(guī)模可達(dá)1.5萬億~2萬億元?！?/p>

在持續(xù)性的減稅降費中，小微企業(yè)和其他市場主體也享受到了相應(yīng)的減負(fù)待遇。不過，本次的減稅紅利，精準(zhǔn)而且全面，對小微企業(yè)具有普惠性。加上新年伊始的全面和定向降準(zhǔn)釋放的資金，小微企業(yè)的市場環(huán)境將變得更好。

小微企業(yè)有活力，就為市場涵養(yǎng)和儲備了活力和動能。小微企業(yè)無活力，整個市場也就失去了可持續(xù)發(fā)展的動力。小微企業(yè)是市場的未來，給其減稅降費并提供足夠的政策關(guān)切，小微企業(yè)就能迎來較快成長。否則，市場就會后勁乏力，失去競爭力。

（作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）