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近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，到2020年，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，教育總體實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻。

在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

2035年主要發(fā)展目標(biāo)是：建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局。

十大戰(zhàn)略任務(wù)

《中國教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，立足當(dāng)前，著眼長遠，重點部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)：

1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，貫穿到教育改革發(fā)展全過程，落實到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

2.是發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育。完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立以師資配備、生均撥款、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源要素為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。

3.推動各級教育高水平高質(zhì)量普及。以農(nóng)村為重點提升學(xué)前教育普及水平，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。

4.實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進隨遷子女入學(xué)待遇同城化，有序擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。辦好特殊教育，推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進融合教育，促進醫(yī)教結(jié)合。

5.構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。構(gòu)建更加開放暢通的人才成長通道，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道。強化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能。擴大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

6.提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力。分類建設(shè)一批世界一流高等學(xué)校，建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展。加強創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重。

7.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。完善教師資格體系和準(zhǔn)入制度。健全教師職稱、崗位和考核評價制度。提高教師社會地位，完善教師待遇保障制度，全面落實集中連片特困地區(qū)生活補助政策。

8.加快信息化時代教育變革。建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺。利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)規(guī)模化教育與個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合。

9.開創(chuàng)教育對外開放新格局。全面提升國際交流合作水平，推動我國同其他國家學(xué)歷學(xué)位互認、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗互鑒。提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化出國留學(xué)服務(wù)。實施留學(xué)中國計劃，建立并完善來華留學(xué)教育質(zhì)量保障機制，全面提升來華留學(xué)質(zhì)量。

10.推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提高教育法治化水平，構(gòu)建完備的教育法律法規(guī)體系，健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系。健全教育法律實施和監(jiān)管機制。鼓勵民辦學(xué)校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新。

再提深化職業(yè)教育 產(chǎn)教融合

此外，為推進教育現(xiàn)代化實施，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

該實施方案提出了十項重點任務(wù)：

1.實施新時代立德樹人工程

2.推進基礎(chǔ)教育鞏固提高

3.深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合

4.推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展

5.全面加強新時代教師隊伍建設(shè)

6.大力推進教育信息化

7.實施中西部教育振興發(fā)展計劃

8.推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗

9.推進共建“一帶一路”教育行動

10.深化重點領(lǐng)域教育綜合改革

其中部分實施方案已在近日發(fā)布的《教育部2019年工作要點》中有所體現(xiàn)，比如“深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合”。

《教育部2019年工作要點》中提及，2019年的目標(biāo)是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作等，具體措施包括啟動實施1+X證書(學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書)制度試點、建設(shè)一批高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點等等。

而此前國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，也相對應(yīng)地提出了20條具體措施，包括建設(shè)300個示范性職業(yè)教育集團、到2020年建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個骨干專業(yè)(群)等等。

這一系列文件的相繼出臺，旨在加速完善現(xiàn)代職教體系、推動行業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，職業(yè)教育分為非學(xué)歷職業(yè)教育和學(xué)歷職業(yè)教育，到2020年市場規(guī)模或?qū)⑦_6000億元以上。

自2月13日國務(wù)院印發(fā)職教改革實施方案后，市場認為該方案對職教行業(yè)發(fā)展意義重大。港股的學(xué)歷職業(yè)教育公司中教控股、中國新華教育、新高教集團股價第二天均應(yīng)聲大漲。

持續(xù)推進教育信息化

再如實施方案第六項，大力推進教育信息化，與教育部2019年工作要點中的具體目標(biāo)“推動教育信息化轉(zhuǎn)段升級，提升師生信息素養(yǎng)”相對應(yīng)，具體措施是實施教育信息化2.0行動計劃，研究中國智能教育發(fā)展方案。

而在教育信息化2.0中，智慧教育、互聯(lián)網(wǎng)+教育、個性化教育是這階段教育的關(guān)鍵詞，目標(biāo)是要到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”。

“三全”是指教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校；“兩高”是指信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高；“一大”是建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。

這就要求學(xué)校進行軟硬件教育升級、教師隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)。這與今年教育部的工作重點相對應(yīng)，包括：啟動“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)；數(shù)字化資源進校園監(jiān)管機制；推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設(shè)；啟動中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0等等。

近兩年，教育信息化亦為教育行業(yè)最受關(guān)注的細分賽道之一。安信國際研究報告指出，教育信息化市場空間巨大，2.0行動計劃催生應(yīng)用剛需，預(yù)計到2020年市場規(guī)模將達3800億元。

A股及港股上市公司中也多有已布局教育信息化的公司。A股佳發(fā)教育是教育信息化加速推進的受益公司之一，其日前預(yù)告2018年凈利潤同比增長逾50%時稱，國家教育考試信息化建設(shè)和新高考改革逐步實施，帶動了公司標(biāo)準(zhǔn)化考點業(yè)務(wù)和智慧教育業(yè)務(wù)量的上升導(dǎo)致了公司收入的增加。

華創(chuàng)證券研報認為，教育信息化進入2.0后，軟件和內(nèi)容成為下一個信息化布局的重點方向。2018年教育部部門預(yù)算中，資本性支出科目里的信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新為2017年的4.6倍。同時，高校的信息化建設(shè)過程對于K12學(xué)校有相當(dāng)?shù)闹敢饬x，同時結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)浪潮，信息化有利于基礎(chǔ)教育資源的公平化和教學(xué)效率的優(yōu)化升級。

證券時報·e公司 陳麗湘