2月27日，廣東省政府官網(wǎng)的“我有話(huà)對(duì)省長(zhǎng)說(shuō)”欄目，更新了一則對(duì)網(wǎng)友留言的回復(fù)，標(biāo)題是《關(guān)于“爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革”的推進(jìn)情況》。

創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制？

1月28日，昵稱(chēng)為“richwj”的網(wǎng)友在東省政府官網(wǎng)的“我有話(huà)對(duì)省長(zhǎng)說(shuō)”欄目留言：

日前廣東省十三屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕，廣東省人民政府工作報(bào)告指出，爭(zhēng)取國(guó)家支持籌建創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革等重大事項(xiàng)。請(qǐng)問(wèn)廣東省地方金融監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)，在積極爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革方面，貴單位將會(huì)哪些方面積極推進(jìn)探索“爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革”事宜，是否已經(jīng)制定了具體計(jì)劃？會(huì)不會(huì)就本地企業(yè)進(jìn)行摸排、統(tǒng)計(jì)或者調(diào)研，從而為“探索創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革”做前期準(zhǔn)備？

2月27日，廣東省人民政府辦公廳最新回復(fù)稱(chēng)，省地方金融監(jiān)管局對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真研究并提出了回復(fù)意見(jiàn)。

廣東省地方金融監(jiān)管局回復(fù)意見(jiàn)明確指出，下一步，廣東省將積極推動(dòng)深交所創(chuàng)業(yè)板改革發(fā)展。

一是向中國(guó)證監(jiān)會(huì)商請(qǐng)加快推動(dòng)深交所創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，放寬發(fā)行門(mén)檻，使得未來(lái)創(chuàng)業(yè)板與科創(chuàng)板在發(fā)行上市等基礎(chǔ)性制度方面能保持一致。

二是省地方金融監(jiān)管局將會(huì)同廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局推動(dòng)深交所創(chuàng)業(yè)板改革發(fā)展，積極開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，建立常態(tài)化聯(lián)系協(xié)作機(jī)制。

三是積極協(xié)助深交所開(kāi)展企業(yè)摸查、上市培訓(xùn)、輔導(dǎo)培育等工作，培育后備企業(yè)上市梯隊(duì)。

四是深化與深交所合作，雙方續(xù)簽戰(zhàn)略合作協(xié)議，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)板支持廣東科技企業(yè)發(fā)展，為廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮重要作用。

五是大力發(fā)展創(chuàng)投、風(fēng)投，做強(qiáng)做實(shí)區(qū)域股權(quán)交易中心，打通資本市場(chǎng)前端入口一直到創(chuàng)業(yè)板上市的服務(wù)鏈條。

同時(shí)，回復(fù)意見(jiàn)顯示，截至2018年12月31日，深交所創(chuàng)業(yè)板共有上市公司739家，其中廣東上市創(chuàng)業(yè)板公司175家，占比近四分之一，股權(quán)融資額近1300億元。深交所創(chuàng)業(yè)板設(shè)立九年來(lái)，已形成了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一整套制度體系和鮮明市場(chǎng)特色，高新技術(shù)企業(yè)占比超9成，民營(yíng)企業(yè)占比近9成，擁有國(guó)家火炬計(jì)劃和863計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)占比近5成，培育出一大批標(biāo)桿上市公司，已經(jīng)成為高新技術(shù)企業(yè)聚集地，有力支持了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

回復(fù)意見(jiàn)指出，目前，創(chuàng)業(yè)板已建立相對(duì)獨(dú)立的規(guī)則體系和運(yùn)行體系，投資者適當(dāng)性管理制度實(shí)施效果良好，市場(chǎng)各方對(duì)其市場(chǎng)定位、風(fēng)險(xiǎn)特征已有充分共識(shí)，深化創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制已具備良好基礎(chǔ)。

創(chuàng)業(yè)板改革一直在推進(jìn)

早在1月28日，在廣東省十三屆人大二次會(huì)議上，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞做政府工作報(bào)告時(shí)便指出，要積極開(kāi)展首創(chuàng)性的改革探索，爭(zhēng)取國(guó)家支持創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革等重大事項(xiàng)。此次，廣東省地方金融監(jiān)管局在回復(fù)意見(jiàn)中進(jìn)一步具化和細(xì)化了下一步的方向及動(dòng)作。

上一次創(chuàng)業(yè)板被寫(xiě)進(jìn)廣東省政府工作報(bào)告是在2010年。2009年10月30日，創(chuàng)業(yè)板正式成立，定位于促進(jìn)創(chuàng)新型、發(fā)展型企業(yè)成長(zhǎng)，一步步成為我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要窗口。隔年，廣東省政府工作報(bào)告中專(zhuān)門(mén)提到創(chuàng)業(yè)板，當(dāng)年的報(bào)告指出，“支持高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)中小板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。”

此外，深交所也多次提出深化創(chuàng)業(yè)板改革。比如，2018年10月29日，在創(chuàng)業(yè)板成立9周年之際，深交所表示，展望未來(lái)發(fā)展，將堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新企業(yè)的宗旨，推動(dòng)深化創(chuàng)業(yè)板改革，健全完善適合創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展的制度安排，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板包容性，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)上市支持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持和引領(lǐng)作用。

深交所理事長(zhǎng)在2019年新年致辭中也表示，深交所將堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，深化創(chuàng)業(yè)板改革，進(jìn)一步優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資、并購(gòu)重組等各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)包容性和覆蓋面，更好服務(wù)地方債發(fā)行工作，推進(jìn)ETF期權(quán)業(yè)務(wù)平穩(wěn)啟動(dòng)，打造創(chuàng)新資本生態(tài)體系。

2019年，對(duì)創(chuàng)業(yè)板而言具有里程碑式的意義，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)板即將迎來(lái)10歲“生日”。在這個(gè)特殊的年份，深化創(chuàng)業(yè)板改革的征程會(huì)否隨著科創(chuàng)板注冊(cè)制的推動(dòng)更進(jìn)一步，值得期待。

中國(guó)證券報(bào) 黃靈靈