每經(jīng)記者｜黃名揚    每經(jīng)編輯｜楊歡

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局供圖

從2013年的6.5萬億元，到2018年的8.4萬億元……“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線國家的進出口貿(mào)易快速發(fā)展，年均增長高達(dá)5.3%，高出同期中國整體外貿(mào)增速1.9個百分點。

在此過程中，稅務(wù)部門對企業(yè)的保駕護航可謂功不可沒。日前（5月5日），在四川省稅收護航“走出去”行動開展四周年之際，國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局2019稅收護航“走出去”行動論壇在成都舉辦?！睹咳战?jīng)濟新聞》了解到，當(dāng)天，國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠應(yīng)邀到場發(fā)表主題演講，四川80戶“走出去”企業(yè)代表也參加了該論壇。

該論壇的舉辦，實際上正是為了進一步建立稅企互動交流長效機制，為四川“走出去”企業(yè)提供國際稅收的精準(zhǔn)服務(wù)。不僅幫助企業(yè)解決境外投資涉稅問題，同時也助其提升境外稅收風(fēng)險防控能力。

4年，為川企避免雙重征稅損失1.78億元

上月20日，第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇剛剛在浙江烏鎮(zhèn)閉幕。論壇期間，來自34個國家和地區(qū)的稅務(wù)部門代表，共同簽署《“一帶一路”稅收征管合作機制諒解備忘錄》。這標(biāo)志著“一帶一路”稅收征管合作機制的正式建立，將有望進一步推動“一帶一路”稅收征管合作。

實際上，記者了解到，四川稅務(wù)部門早在2015年5月，即已發(fā)起了稅收護航“走出去”行動，推出十項措施助力川企“走出去”。

四年來，四川稅務(wù)廣泛開展“大走訪、問需求、解疑惑、排風(fēng)險”活動，共深度走訪“走出去”企業(yè)1176戶次，收集回復(fù)涉稅問題意見700余條。同時，深入開展重點企業(yè)典型調(diào)查，收集企業(yè)跨境涉稅風(fēng)險事項154項，幫助分析稅收風(fēng)險，提出規(guī)避建議，避免企業(yè)雙重征稅損失累計1.78億元。此外，還為全省660戶“走出去”企業(yè)落實所得稅優(yōu)惠政策130戶次，共彌補企業(yè)境外以前年度虧損7.46億元，抵減境內(nèi)虧損6.83億元，抵免境外已繳納稅款6.27億元。

隨著四川稅務(wù)系統(tǒng)各項措施的落地落實，逐步形成了稅收護航川企“走出去”服務(wù)品牌。在此背景下，國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委書記、副局長劉建國在此次論壇上進一步指出，為了著眼“走出去”企業(yè)的實際需求，為其提供堅強的稅收服務(wù)，稅務(wù)部門要做到三個“不折不扣”。

具體而言，首先就是不折不扣落實減稅降費政策；其次，是要不折不扣優(yōu)化稅收營商環(huán)境，堅持問題、需求、目標(biāo)以及結(jié)果導(dǎo)向。例如，開展便民辦稅春風(fēng)行動，實施辦稅服務(wù)廳“疏堵保暢”計劃，全面推行服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案電子化工作，實現(xiàn)7×24小時業(yè)務(wù)在線辦理等。

此外，還要不折不扣提供跨境稅收服務(wù)。包括建設(shè)全省稅務(wù)系統(tǒng)“走出去”綜合信息服務(wù)平臺，編印《四川省“走出去”納稅人稅收風(fēng)險指引》，持續(xù)開展“走出去”企業(yè)國際投資貿(mào)易稅收政策培訓(xùn)、宣傳和指導(dǎo)，持續(xù)加大對“走出去”納稅人稅收權(quán)益維護力度，做好《中國稅收居民身份證明》開具及后續(xù)管理工作等，著力為“走出去”企業(yè)提供精準(zhǔn)跨境稅收服務(wù)。

“企業(yè)說”：稅收護航“走出去”

我國稅務(wù)部門一直全力改善國內(nèi)稅收營商環(huán)境。

據(jù)世界銀行發(fā)布的《2019世界營商環(huán)境報告》顯示，中國納稅指標(biāo)排名比上年提升了16位。其中，與稅務(wù)部門工作直接關(guān)聯(lián)的兩個分項指標(biāo)，納稅次數(shù)排名一躍上升23位，列世界第15位；納稅時間排名也上升了43位至53位。

而在改善國內(nèi)營商環(huán)境的同時，稅務(wù)部門亦積極參與國際稅收合作，推動構(gòu)建合作共贏的新型國際稅收關(guān)系。

例如近年，中國先后加入《多邊稅收征管互助公約》、稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移多邊公約等多邊合作機制，實施金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)，主動參與多邊稅收合作。同時，還與111個國家和地區(qū)簽訂了雙邊稅收協(xié)定和安排，積極對外開展相互協(xié)商，提高爭議解決效率，降低跨境投資者稅收負(fù)擔(dān)。此外，還發(fā)布84份國別稅收投資指南，為跨境經(jīng)貿(mào)活動提供稅收政策幫助等等——這些成果都為企業(yè)“走出去”實現(xiàn)了保駕護航。

那么各地稅務(wù)部門的“護航”效果又如何呢？企業(yè)或許最有發(fā)言權(quán)。

以四川為例，通威股份有限公司稅務(wù)負(fù)責(zé)人肖盛勇以兩個案例，說明了“護航”的實在效果。據(jù)他介紹，在2015年，依據(jù)《中越雙邊稅收協(xié)定》，稅務(wù)部門就幫助該公司理解和適用稅收饒讓政策，一舉為公司節(jié)稅2000多萬元。

兩年后的2017年，對公司下屬的新加坡公司，是否存在被判定為受控外國企業(yè)（CFC）進行風(fēng)險提示，相關(guān)稅務(wù)部門又對其公司利潤留存海外的商業(yè)目的，進行了合理性分析和準(zhǔn)確定性，幫助公司化解了相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險。

中車資陽機車有限公司財務(wù)部部長馮素也介紹，其公司在與孟加拉電力委簽訂的相關(guān)合同中，得益于四川省和資陽市稅務(wù)部門的建議和幫助，該公司與孟加拉電力委展開多次協(xié)商，最終達(dá)成共識，由此避免的稅收風(fēng)險高達(dá)900萬元；而在隨后中標(biāo)的合同中，又消除了稅收風(fēng)險約570萬元。

在這樣的基礎(chǔ)上，四川稅務(wù)仍在不斷完善稅收政策和服務(wù)措施的思路和要求。在5日的2019稅收護航“走出去”行動論壇現(xiàn)場，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門就對企業(yè)代表們提出的稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中的意見和建議，做了進一步的解答和回應(yīng)，并提出了相應(yīng)的政策措施思路。

據(jù)了解，下一步，四川省稅務(wù)系統(tǒng)將結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”和第28個稅收宣傳月活動，持續(xù)開展“走出去”企業(yè)稅法宣傳活動和稅法輔導(dǎo)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)，將以稅收協(xié)定宣傳為重點，以境外稅收風(fēng)險防范為目標(biāo)。

不僅如此，四川省稅務(wù)局黨委委員、副局長張建還表示，未來稅務(wù)部門將繼續(xù)深入開展“大走訪、問需求、解疑惑、排風(fēng)險”活動，為企業(yè)量身定制稅收風(fēng)險提示和應(yīng)對服務(wù)——做好“走出去”企業(yè)的稅收政策宣傳員、國際稅收服務(wù)員和稅收風(fēng)險消防員，助力“走出去”企業(yè)走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)、走得更好。