每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)編輯｜楊歡    

圖片來源：每經(jīng)記者 余蕊均 攝

成都國資國企改革繼續(xù)向“縱深”推進。

今日上午，成都雙流舉行新聞發(fā)布會，公布了涵蓋1個綱領(lǐng)性文件和13個配套文件的“1+13”國資國企改革制度體系，從國有資本優(yōu)化布局、法人治理結(jié)構(gòu)、國資經(jīng)營評價考核辦法等方面深化改革，加快推動區(qū)屬國企轉(zhuǎn)型升級，提升市場競爭力。

今年是成都的“國資國企改革深化年和效率提升年”，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這是成都市域范圍內(nèi)首個出臺“全套”國資國企改革制度設計的區(qū)縣。

雙流的目標是，力爭到2021年，設立的3家一級集團公司資產(chǎn)總額達1950億元以上、所有者權(quán)益達850億元以上，實現(xiàn)營業(yè)收入達150億元以上、利潤總額達22億元以上、稅收達12億元以上、勞動生產(chǎn)總值達75億元以上，培育信用評級為AA+的企業(yè)2家、AAA的企業(yè)1家，控股或參股上市企業(yè)達3家以上。

一級集團公司重新定位

以優(yōu)化國有資本布局為切入點，是成都新一輪國資國企改革中的一大亮點。雙流此番延續(xù)這種操作，按照“一級企業(yè)負責資本運營和集團管控，二級企業(yè)實行市場化、專業(yè)化運營，三級企業(yè)原則上實行混合所有制改革”，推進區(qū)屬國企橫向重組、縱向整合優(yōu)化。

其中，原雙流興城公司、區(qū)交投公司、區(qū)聚源公司，重組為成都空港興城集團、成都空港發(fā)展集團、成都空港科創(chuàng)集團3家一級集團公司，發(fā)展定位分別為城市綜合開發(fā)建設運營商、航空樞紐專業(yè)投資運營商、區(qū)域綜合金融服務商。

同時，將原雙流興城公司、區(qū)交投公司、區(qū)聚源公司下屬全資控股二三級45家企業(yè)，整合為24家，減少46.7%；對參股的二三級69家企業(yè)進行全面清理，清算注銷業(yè)務較少的企業(yè)14家，占比達20.3%。精簡集團內(nèi)設機構(gòu)，將3家一級企業(yè)原有38個內(nèi)設機構(gòu)減至18個，減少52.6%。

建立企業(yè)減負機制

值得注意的是，雙流版的激勵約束和績效考核機制，不僅強調(diào)“效率”，更突出“效益”。

具體來看，國資經(jīng)營考核評價體系將以效率為導向、以效益為核心，通過對效率、效益、效能、獎懲四個方面進行綜合評價，實行年度考核與國有企業(yè)年終效益績效掛鉤，實行“一企一策”，通過差異化、個性化設置考核評價指標及分值，引導企業(yè)以效率和效益為導向開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，激勵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

薪酬體系以業(yè)績?yōu)閷?，賦予企業(yè)內(nèi)部薪酬分配權(quán)，建議企業(yè)員工薪酬由“固定工資”和“浮動工資”兩方面構(gòu)成。

值得注意的是，成都雙流還將建立企業(yè)減負機制，從去行政化、強市場化兩個方向、7個方面減負，力爭到2021年，對國有企業(yè)經(jīng)營類考核指標分值占比達80%以上，區(qū)屬國有企業(yè)參會、處理區(qū)級部門文件量減少30%以上。

“讓國有企業(yè)’輕裝上陣’、精干主業(yè)，主動參與競爭，真正成為市場主體。”雙流區(qū)委副書記李楊俊表示。

吸引更多社會資本進入

發(fā)布會上，雙流區(qū)副區(qū)長王小樂還對三家集團公司擬推進混改領(lǐng)域及面向社會招聘人才崗位有關(guān)情況做了說明，希望吸引更多社會資本、人力資本。

其中，空港科創(chuàng)集團（原區(qū)聚源公司），擬將空港中央公園改造提升、體育場館運營、空港英才股權(quán)投資基金、空港創(chuàng)新天使投資基金等項目與社會資本進行合作，并面向社會招聘資產(chǎn)評估師、法務經(jīng)理及基金經(jīng)理等人才。

空港發(fā)展集團（原區(qū)交投公司），擬將區(qū)內(nèi)63個TOD站點開發(fā)、怡心湖土地開發(fā)及空港商務區(qū)內(nèi)綜合體開發(fā)等項目與社會資本進行合作，面向社會招聘董秘、地產(chǎn)開發(fā)總經(jīng)理及戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)理等人才。

空港興城集團（原雙流興城公司），擬將產(chǎn)投基金、軍民融合產(chǎn)城開發(fā)、工業(yè)園區(qū)一體化開發(fā)等項目與社會資本方進行合作，面向社會招聘總會計師、總經(jīng)濟師及基金管理經(jīng)理等人才。