每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者｜程曉玲    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

佛山又被“揭傷疤”了。

最近，佛山“GDP排名全國(guó)前20卻沒(méi)有一所好大學(xué)”的心頭痛，再次出現(xiàn)在本地媒體的報(bào)道當(dāng)中。

根據(jù)報(bào)道，日前佛山三龍灣管委會(huì)正式掛牌成立。作為佛山對(duì)接廣州的全新戰(zhàn)略平臺(tái)，三龍灣籌備上馬了首批98個(gè)項(xiàng)目，其中佛山理工大學(xué)被單獨(dú)拿出來(lái)重點(diǎn)解讀。

其實(shí)，對(duì)比骨干交通等重磅項(xiàng)目而言，一所高校的建設(shè)能夠脫穎而出，這背后還是指向了佛山“大學(xué)荒”的陳年舊疾。

早在2017年，有媒體發(fā)布了一份“中國(guó)最缺大學(xué)的十大城市”榜單，佛山位居榜首，同在榜單的還有兩個(gè)廣東城市，分別是排名第二的深圳和排名第四的東莞。

時(shí)隔兩年，昔日的難兄難弟，東莞拿下了傳聞已久的大灣區(qū)大學(xué)；深圳也在加大投入補(bǔ)短板，計(jì)劃投入1500億元，集中資源辦更多高水平大學(xué)。

就問(wèn)一句，佛山，你急不急？

1. 危機(jī)

地處珠三角腹地，毗鄰港澳，東接廣州，身為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省廣東的三巨頭之一，佛山的經(jīng)濟(jì)實(shí)力向來(lái)全國(guó)矚目。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院（財(cái)經(jīng)院）與聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)布的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017-2018》中，佛山以經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名全球第91位的成績(jī)，領(lǐng)先于美國(guó)首都華盛頓特區(qū)、日本廣島、西班牙馬德里、意大利羅馬等城市。

2019年還沒(méi)到來(lái)的時(shí)候，曾有專(zhuān)家預(yù)測(cè)佛山GDP將破萬(wàn)億。然而根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，佛山2018年GDP為9935億元，名義增速為5.72%。

這一增速在2018年廣東省GDP排名前十的城市中墊底，究其原因，或與佛山賴以支撐的制造業(yè)增速放緩息息相關(guān)。

“ 長(zhǎng)期以來(lái)，佛山太過(guò)于依賴制造業(yè)，制造業(yè)是佛山的亮點(diǎn)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，如今，傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)尚未轉(zhuǎn)型成功。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江如是說(shuō)。

處于真正意義上的換擋轉(zhuǎn)型期，佛山提出，到2020年要培育形成兩個(gè)超萬(wàn)億元的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年要培育形成兩個(gè)超5000億元、四個(gè)超3000億元的先進(jìn)制造業(yè)集群，“引領(lǐng)佛山制造邁向全球價(jià)值鏈的中高端”。

然而，美好理想的背后，卻有一個(gè)略顯尷尬的現(xiàn)實(shí)——佛山現(xiàn)有的高等教育資源，或許無(wú)法滿足其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。

倚靠隔壁廣州這一超級(jí)大都市、教育強(qiáng)市的高校資源，佛山似乎忽視了本地高校實(shí)力的孵化和培育。

資料顯示，截至2016年底，佛山僅有3所普通高校、5萬(wàn)在校大學(xué)生，且本科院校只有佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院和廣東東軟學(xué)院兩所不算出名的學(xué)校，其余還有3個(gè)廣州的大學(xué)分校區(qū)和6個(gè)專(zhuān)科院校。

一位佛山市分管教育的副市長(zhǎng)曾公開(kāi)表示，“時(shí)至今日，當(dāng)高校成為一個(gè)創(chuàng)新主要源泉和動(dòng)力時(shí)才發(fā)現(xiàn)，過(guò)去高校在佛山落地的形式以及模式，已不太適合現(xiàn)在佛山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及城市創(chuàng)新創(chuàng)造的需要。”

優(yōu)質(zhì)高校人才，對(duì)于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要性日漸突顯。留住更多本地高校培養(yǎng)出的人才，已成為各大城市關(guān)注的重點(diǎn)，但佛山本地高校人才資源可以稱得上匱乏。在2016年全國(guó)經(jīng)濟(jì)35強(qiáng)市中，佛山的大學(xué)生密度排名倒數(shù)第一，甚至比全國(guó)平均水平的三分之一還低。

如佛山市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱偉所言：“沒(méi)有一所大學(xué)，高水平大學(xué)支撐，或者一批高水平大學(xué)支撐，我們的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新是走不出去的，我們是不可能走在人家前頭的！高等教育就是我們其中的一個(gè)短板，必須要把這個(gè)短板補(bǔ)上！”

2. “摘帽”

如何甩掉“GDP排名全國(guó)前20卻沒(méi)有一所好大學(xué)”的帽子，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求？

2017年9月，佛山市委市政府發(fā)布《關(guān)于加快高等教育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”），提出到2025年，佛山要建成2所國(guó)內(nèi)一流的理工類(lèi)大學(xué)，高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到30所，全日制在校生達(dá)18萬(wàn)人；高校畢業(yè)生在本地就業(yè)率達(dá)到80%，高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上。

這份文件后來(lái)被媒體定性為“佛山高教辦學(xué)的分水嶺”，“開(kāi)啟了南方高等教育名城建設(shè)新征程”。

如今，距離該意見(jiàn)發(fā)布不到兩年，佛山已經(jīng)悄然新增了6所高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

其中，北京科技大學(xué)順德研究生院和北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)佛山研究生院已于2018年投入運(yùn)營(yíng)，佛山湘潭大學(xué)綠色智造研究院于2018年11月成立了籌備組，東北大學(xué)佛山研究生院于2019年1月正式簽訂合作框架協(xié)議，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)佛山校區(qū)四方共建項(xiàng)目于2019年5月正式啟動(dòng)，前面提到的佛山理工大學(xué)也預(yù)計(jì)將于2020年正式開(kāi)學(xué)招生。

與此同時(shí)，佛山也在努力做大做強(qiáng)本地已有高校。此前，朱偉曾公開(kāi)表示，佛山將繼續(xù)舉全市之力支持佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院高水平理工科大學(xué)建設(shè)。

據(jù)該學(xué)院副校長(zhǎng)李先祥透露，目前該校正向教育部正式申請(qǐng)更名為“廣東科學(xué)技術(shù)大學(xué)”，此事已被納入廣東省高校設(shè)置“十三五”規(guī)劃當(dāng)中。

值得注意的是，無(wú)論是引進(jìn)外援，還是培育本土資源，佛山都表現(xiàn)出了對(duì)理工科的偏愛(ài)。

比如，由佛山和德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)合作建設(shè)的佛山理工大學(xué)，其開(kāi)設(shè)的學(xué)科以工科為主，兼具理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科；而東北大學(xué)佛山研究生院也將重點(diǎn)培養(yǎng)自動(dòng)化與人工智能、機(jī)器人與智能裝備、新材料與新能源等學(xué)科方向的碩、博士人才。

這稱得上是“對(duì)癥下藥”。因?yàn)椋瑥拿磕臧l(fā)布的《佛山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄》來(lái)看，要跟上佛山打造面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等一系列發(fā)展大計(jì)的步伐，人才，尤其是創(chuàng)新型、科技類(lèi)人才缺乏所引發(fā)的焦慮，始終橫亙?cè)谇奥飞稀?/p>

3. 出路

正所謂“功以才成，業(yè)由才廣”，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，有什么樣的人才，將決定城市發(fā)展的格局與潛力。但以高校培養(yǎng)人才的模式，是否是城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的唯一出路？

“創(chuàng)新資源可以通過(guò)很多渠道獲得，辦大規(guī)模的一流大學(xué)并非唯一路徑。”中山大學(xué)粵港澳研究院教授毛艷華表示，經(jīng)濟(jì)體量和高等教育之間，并不存在必然聯(lián)系，不能盲目追求“一流大學(xué)”。

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)馮帥章也表達(dá)了類(lèi)似的意見(jiàn)：“現(xiàn)在廣佛同城化發(fā)展，佛山如果要辦研究型大學(xué)，完全沒(méi)必要。”

他認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在的大學(xué)生數(shù)量已經(jīng)世界第一了，如果佛山重復(fù)只追求規(guī)模而不重視質(zhì)量的模式，只會(huì)讓大學(xué)生的數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)張，“現(xiàn)在佛山追求的不應(yīng)該是‘一流大學(xué)’，而是探索和國(guó)內(nèi)外高校合作、發(fā)展職業(yè)教育等新的高等教育形式。”

佛山似乎也意識(shí)到了這一點(diǎn)。在近日教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布的《關(guān)于首批1+X證書(shū)制度試點(diǎn)院校名單的公告》中，包括佛山市順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的佛山5所職校被列為教育部首批1+X證書(shū)制度試點(diǎn)院校，意在鼓勵(lì)學(xué)生獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

根據(jù)官方解釋?zhuān)?ldquo;1+X證書(shū)”是指“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”，是從企業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，更加貼近企業(yè)崗位的設(shè)置。

除了要培養(yǎng)人才，留人引人也一樣重要。

作為我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前的人才凈流入率為1.39%，處于人才凈流入狀態(tài)。這其中，深圳、廣州兩城的人才流入量之和占大灣區(qū)流入總量的七成以上。

面對(duì)這兩座城市的超強(qiáng)吸引力，如何在激烈的人才大戰(zhàn)中，把優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)，也是擺在佛山面前的一道難題。

如馮帥章所說(shuō)，培養(yǎng)人才、發(fā)展教育的辦法多種多樣，但資源流動(dòng)始終是不可避免的，只要綜合條件好，城市完全可以從外地甚至全球引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。