每經(jīng)記者｜楊歡 劉艷美    每經(jīng)編輯｜官遠星    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“如果沒有強大且極具創(chuàng)造性的制造業(yè)體系，以及制造業(yè)體系創(chuàng)造的就業(yè)機會，那么任何一個先進的經(jīng)濟體都不可能繁榮發(fā)展。”

日前，國家工信部、工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布第四批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)及通過復核的第一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單的通告》。

工信部對制造業(yè)單項冠軍的定義是：長期專注于制造業(yè)某些細分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，擁有強大的市場地位和很高的市場份額，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前列。其中“中國制造2025”重點領(lǐng)域的產(chǎn)品優(yōu)先納入考慮。

可以說，能夠被評為制造業(yè)單項冠軍，意味著在這一細分領(lǐng)域，企業(yè)要達到世界領(lǐng)先水平。

據(jù)城叔統(tǒng)計，自2017年公布首批名單以來，工信部和中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會共公布了四批、256家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

其中，山東作為制造業(yè)大省，三年來共在工信部的遴選中，收獲60個制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，全國居首；同處長三角的江浙兩省，分別以46個、38個的成績位列二、三位；廣東稍遜一籌，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)僅有19個。

盡管省域?qū)用嫔峡?，山東拔得頭籌，但具體到城市，尤其是和浙江相比，山東的優(yōu)勢并不明顯，浙江“雙子星”寧波、杭州分別擁有16個和12個制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，山東淄博以2個的差距和江蘇常州并列第三位。

回顧今年初，在各省份政府工作報告中，頻頻出現(xiàn)“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的目標，而在工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長許科敏看來，高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵所在正是企業(yè)。

當下，各地制造業(yè)發(fā)展“成色”如何？以“國字號”冠軍企業(yè)為切口，或許是一個可供參考的角度。

根據(jù)國家工信部官網(wǎng)公告，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單，是根據(jù)《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》，經(jīng)企業(yè)自主申報，地方工業(yè)和信息化主管部門與工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中央企業(yè)推薦，行業(yè)協(xié)會限定性條件論證、專家組論證和網(wǎng)上公示等程序最終確定。

“山東制造”崛起？

從目前公布的4批名單來看，山東的“冠軍企業(yè)”呈現(xiàn)遞增的趨勢，從初期的12家，到去年的16家，再到最新公布的20家，約占第四批“冠軍企業(yè)”總數(shù)的1/3。

從幾個制造業(yè)大省中脫穎而出，山東的實力不容小覷。作為全國唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份，在《2018中國制造業(yè)企業(yè)500強》榜單中，山東有88家企業(yè)入圍，位居全國首位。

當然，排名如此靠前，也與山東本地的政策支持力度分不開。2017年，制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)可直接獲得山東省財政獎勵的100萬元，2018年起，這個數(shù)字又被提高到200萬。

在此基礎(chǔ)上，濟南、煙臺、濰坊、青島、淄博、聊城等地接連出臺差異化鼓勵政策，有的直接給予“真金白銀”，還有些將這類企業(yè)的培育工作納入綜合考核。

據(jù)統(tǒng)計，3年來，山東共計13座城市有企業(yè)上榜。其中，淄博以10家企業(yè)入選省內(nèi)“單項冠軍”，青島9家企業(yè)緊隨其后，泰安、煙臺同為7家，這四個城市共計33家，占比超半數(shù)。而省會濟南僅有3家企業(yè)上榜，與德州、臨沂同屬一個量級。

裝備制造是山東制造業(yè)的優(yōu)勢所在。2018年山東省裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值增長7.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.3個百分點。在此前山東省公布的首批100家瞪羚企業(yè)中，高端裝備制造企業(yè)26家，占四分之一以上。對應此次最新一批公布的20家“冠軍企業(yè)”，也有近半數(shù)為裝備制造類企業(yè)。

制造業(yè)已成為山東融入京津冀發(fā)展的關(guān)鍵一步。當前疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”，只依靠河北和天津，空間、能力有限，而山東不僅具備承接產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移所需要的土地資源和勞動力資源，同時作為環(huán)渤海圈加工制造能力強省，山東具有協(xié)同發(fā)展的互補特征。

根據(jù)今年8月山東省工信廳發(fā)布《關(guān)于積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略促進我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，山東將率先從制造業(yè)開始，承接京津兩地高端要素、高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源，同時積極推動本地產(chǎn)品進入京津冀市場。

長三角“雙雄相爭”

長三角是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區(qū)域之一，僅以制造業(yè)領(lǐng)域來說，2018年長三角地區(qū)工業(yè)增加值總量達到7.7萬億元，占全國比重超過1/5。

在此次先后公布的四批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)中，同處長三角的江浙兩省，分別以46個、38個的成績位列二、三位。

先來說浙江，從城市分布來看，寧波以16個制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的成績，不僅拿下省內(nèi)第一，且在全國范圍內(nèi)也無人能敵；杭州則拿下12個“冠軍企業(yè)”，位列第二，這兩座城市占據(jù)了總量的近6成。嘉興、湖州、紹興、溫州、臺州五個城市瓜分了剩余的18個名額。

制造業(yè)是寧波發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。此前有統(tǒng)計顯示，寧波第二產(chǎn)業(yè)比重達到51.3%，是中國南方唯一的第二產(chǎn)業(yè)占比超過第三產(chǎn)業(yè)的副省級城市，而且有28個國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，數(shù)量居全國首位。

近年來，寧波市持續(xù)推進制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，大力培育制造業(yè)"專特優(yōu)精"企業(yè)，目標是到2020年底前，培育50個“國字號”冠軍。

從本次入選的企業(yè)看，新材料、汽車零部件、電子信息制造、專用裝備和關(guān)鍵基礎(chǔ)件類占了絕大多數(shù)，這些產(chǎn)業(yè)與寧波正在打造的“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群相匹配。

與寧波不同，作為以電商為核心的第三產(chǎn)業(yè)大市，根據(jù)2018年數(shù)據(jù)，杭州三次產(chǎn)業(yè)占比為2.3：33.8：63.9，與服務(wù)業(yè)占比不斷增加且占絕對優(yōu)勢相比，制造業(yè)則顯得略受冷落。但事實上，回顧杭州的“發(fā)家史”，制造業(yè)的基礎(chǔ)作用不容小覷。

上世紀整個80年代，杭州工業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重都在50%以上。直到2007年，杭州第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次超過工業(yè)，宣告了杭州從1958年起，工業(yè)作為第一經(jīng)濟的50年歷史終結(jié)。

今年九月，杭州召開全面實施“新制造業(yè)計劃”動員大會，其目標正是“形成數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)‘雙引擎’，再造杭州發(fā)展新優(yōu)勢”。

再來說江蘇。在上周五，國新辦舉行的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布會上，江蘇省常務(wù)副省長樊金龍表示，要揚江蘇所長，“長”就長在制造業(yè)。目前江蘇制造業(yè)的總量占全國1/7左右，全國第一。

在前四批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)中，江蘇和浙江的排名一直是你追我趕，第一批、第三批名單中，江蘇更勝一籌，第二批、第四批名單中，浙江數(shù)量更多。

具體到城市來看，“帶頭大哥”蘇州并未占據(jù)前列，南京也名落孫山，反倒是常州（10個）、南通（6個）、徐州（5個）拿下省內(nèi)三甲。

具體來看，常州的“冠軍企業(yè)”多分布于裝備制造、化學原料及化學制品、金屬制品、電氣機械及器材制造等細分領(lǐng)域。

是誰“撐起”珠三角

稍顯意外的是，作為公認的制造大省，廣東這次不僅輸給浙江和江蘇，更輸給山東，而且輸?shù)眠€有點“難看”。

從總體情況看，在前四批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)中，廣東共有19家企業(yè)入圍，位列山東、浙江及江蘇之后，僅排在第四位。與前三強省份相比，廣東在數(shù)量上的巨大差距，很難與其多年經(jīng)濟“龍頭”地位相配。

在具體城市分布上，深圳7家、佛山6家、廣州4家、珠海和潮州各有1家——絕大部分企業(yè)仍主要集中在珠三角少數(shù)城市。這正是廣東省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡格局的鮮明寫照。

統(tǒng)計顯示，珠三角制造業(yè)總量占廣東全省八成以上。而根據(jù)11月公布的《2019年廣東制造業(yè)500強企業(yè)研究報告》,九成以上企業(yè)來自珠三角。其中，深圳、廣州、東莞及佛山入圍企業(yè)數(shù)量就占廣東全省66.8%，共同構(gòu)成第一梯隊。

不過，僅僅看“單項冠軍”數(shù)量，不足以說明廣東制造業(yè)整體實力。

從19家企業(yè)所在行業(yè)看，除廣州珠江鋼琴集團股份有限公司、珠海格力電器股份有限公司等傳統(tǒng)制造企業(yè)外，六成以上企業(yè)都屬于信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等《中國制造2025》規(guī)劃的重點突破領(lǐng)域，其中又以深圳表現(xiàn)最為突出。

實際上，高端制造早已成為深圳的一張“名片”。目前，深圳高科技制造業(yè)占制造業(yè)比重已達70%，在全國遙遙領(lǐng)先。這與深圳乃至廣東提前謀劃“轉(zhuǎn)身”顯然不無關(guān)系。

改革開放之初，廣東搶先抓住國際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移的機會，中低端制造業(yè)發(fā)展先行一步。隨著制造業(yè)不斷壯大，廣東早在“十二五”規(guī)劃綱要中，就提出“加快轉(zhuǎn)型升級”理念，一度引發(fā)全國關(guān)注。從以往依賴勞動投入向技術(shù)、品牌投入轉(zhuǎn)變，從“制造大省”向“智造強省”轉(zhuǎn)變，廣東最早掀起的“機器換人”潮，就是典型案例。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣東研發(fā)經(jīng)費支出超過2500億元、占GDP比重達2.65%，PCT國際專利申請量約占全國一半，有效發(fā)明專利量達24.9萬件、穩(wěn)居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名連續(xù)兩年居全國第一。

大力投入的成果已逐漸顯現(xiàn)。2018年，廣東電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3.86萬億元；家電制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約占全國40%；無人機產(chǎn)值超300億元，產(chǎn)量占全國90%。

總結(jié)

1.根據(jù)住建部今年初公布的《2017年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，目前全國共有298個地級以上城市。而統(tǒng)計前四批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)名單，擁有制造業(yè)“單項冠軍”的城市只有87個，占比不足30%，仍然是“少數(shù)人的游戲”。

2.擴大到省份層面，入圍企業(yè)數(shù)量排名前五的均為東部沿海省份——山東、浙江、江蘇、廣東及福建，占全部企業(yè)數(shù)量近7成。這些省份，仍然是我國由“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)向的主戰(zhàn)場。

3.相比之下，中西部地區(qū)在制造業(yè)、尤其是高端制造業(yè)領(lǐng)域，還很弱勢。表現(xiàn)最突出的省份河南只有12家企業(yè)入圍，城市入圍企業(yè)數(shù)量最多的則是鄭州和武漢，各有5家。

作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》提出，要優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局，推動東中西部制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這場制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級大潮中，中西部不應該缺席。（實習生張錦河對本文亦有貢獻）