圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝

北京市召開(kāi)落實(shí)國(guó)家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)參加人應(yīng)到15名，其中消費(fèi)者10名，經(jīng)營(yíng)者3名，專家學(xué)者2名；實(shí)際參會(huì)14名，1名因故未到的聽(tīng)證人書(shū)面提交了意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，針對(duì)貨車的收費(fèi)方案，獲得聽(tīng)證人最多支持的是方案一：將現(xiàn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)加權(quán)平均的方法測(cè)算得出新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的“平移方案”。記者獲悉，明年起，本市境內(nèi)18條按里程收費(fèi)的高速公路將不再收取起步價(jià)，ETC收費(fèi)精準(zhǔn)到分、人工收費(fèi)精準(zhǔn)到元。

“平移方案”更能疏堵

明年起，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施最新的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)中，客車分類略有調(diào)整，將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車，其它客車分類不變，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本可以沿用；貨車分類變化較大，由按照額定載質(zhì)量分類調(diào)整為依據(jù)車輛總軸數(shù)等進(jìn)行分類，并由原來(lái)的五類車型變?yōu)榱愜囆?，差異較大，需要測(cè)算提出與新車型分類對(duì)應(yīng)的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

此前，市交通委提出了兩套方案供聽(tīng)證。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，15位聽(tīng)證人中， 7位聽(tīng)證人支持方案一，6位聽(tīng)證人支持方案二，1位聽(tīng)證人認(rèn)為兩套方案均可，1位聽(tīng)證人認(rèn)為兩套方案均不可。

“我認(rèn)為方案一更能顯示價(jià)格工具的作用。”聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證人、國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副主任李玉濤支持方案一。在他看來(lái)，相比方案二可以減少大貨車進(jìn)入北京，從而相對(duì)降低擁堵和交通污染的影響。

變?nèi)≌召M(fèi)為精確收費(fèi)

前不久，聽(tīng)證人、消費(fèi)者代表傅思源還面向約60人做了一次調(diào)查，調(diào)查涉及到“是否應(yīng)該取消起步價(jià)”“是否支持精準(zhǔn)收費(fèi)”等調(diào)整方案相關(guān)的熱點(diǎn)話題。最終統(tǒng)計(jì)顯示，八九成受訪者都支持北京高速費(fèi)取消起步價(jià)和精準(zhǔn)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“多用路者多收費(fèi)、少用路者少收費(fèi)”，還有很多熱心市民托他轉(zhuǎn)達(dá)建議與意見(jiàn)。

過(guò)去，市民駕駛車輛走高速，很短的一段路程往往都會(huì)被收取5元、10元的起步價(jià)。而按照最新的調(diào)整方案，北京按里程計(jì)費(fèi)的高速公路將不再收取通行費(fèi)起步價(jià)。

市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市按里程計(jì)費(fèi)的高速公路共有18條，明年起精確收費(fèi)，不收取起步價(jià)。此外京通快速路、首都機(jī)場(chǎng)高速、首都機(jī)場(chǎng)二高速、機(jī)場(chǎng)南線高速、通燕高速、國(guó)道110這6條高速是計(jì)次收費(fèi)，此前就不涉及起步價(jià)。

按要求，本市需要調(diào)整收費(fèi)精度，按照實(shí)際行駛里程、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)精確收費(fèi)，取消“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)。“在相同交通流量下，兩個(gè)方案均實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降，其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案更加注重平穩(wěn)過(guò)渡。”市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，方案盡可能維持各路段收費(fèi)水平平衡，避免引發(fā)新的交通擁堵，同時(shí)綜合考慮客車車主、貨運(yùn)企業(yè)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者的利益。

實(shí)際通行費(fèi)有升有降

記者注意到，本市18條按里程計(jì)費(fèi)的高速公路中，京港澳高速和京滬高速的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并未執(zhí)行多年來(lái)的0.5元/公里。這是因?yàn)閮蓷l高速建設(shè)開(kāi)通時(shí)間較早，原本執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就低于0.5元/公里。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，京港澳高速的客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移，京滬高速的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將與天津段保持一致，依然都會(huì)低于0.5元/公里。

在車輛通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降的同時(shí)，部分路段、出口收費(fèi)將發(fā)生變化，有升有降。以經(jīng)京開(kāi)高速公路出城去往黃村的小轎車為例，若在高米店出口駛出，收費(fèi)將有所減少；若在金華寺出口駛出，收費(fèi)將有所增加。部分貨車由于調(diào)整了車型分類及其對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)出現(xiàn)實(shí)際交費(fèi)有升有降的情況。

此外，聽(tīng)證會(huì)參加人也提出了進(jìn)一步完善通行費(fèi)優(yōu)惠政策、研究差異化收費(fèi)等意見(jiàn)建議。市交通委這位負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)市民關(guān)心的這些問(wèn)題，目前本市還沒(méi)有關(guān)于差異化收費(fèi)的具體方案，交通部門(mén)會(huì)進(jìn)一步研究。

記者獲悉，此次聽(tīng)證會(huì)后，市交通委將會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局對(duì)聽(tīng)證人的意見(jiàn)進(jìn)一步研究，最終方案仍須市政府批準(zhǔn)，將在年底前正式對(duì)外公布，明年元旦起正式施行。