每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳星    

3月6日，人社部舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹人社部門支持保障服務(wù)疫情防控和做好穩(wěn)就業(yè)等相關(guān)工作情況。

針對(duì)這次疫情，國(guó)家出臺(tái)了階段性減免企業(yè)社保費(fèi)支持政策，對(duì)此，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋介紹，初步預(yù)計(jì)，這次減免三項(xiàng)社保費(fèi)，至少可以減輕企業(yè)成本5000億元以上。

大力減免社保費(fèi)后，能否保障制度的可持續(xù)性，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)金的足額發(fā)放？聶明雋強(qiáng)調(diào)，截至2019年底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5.09萬(wàn)億元，總體支撐能力較強(qiáng)。

圖片來(lái)源：人社部

29省份已出臺(tái)社保費(fèi)減免政策

今年2月20日，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，對(duì)企業(yè)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明確了“免、減、緩”三項(xiàng)措施。

免，就是自2020年2月起，各省份可以對(duì)中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分實(shí)行免征，免征期最長(zhǎng)不超過5個(gè)月。湖北省可以將免征范圍擴(kuò)大到各類參保企業(yè)。減，就是湖北以外的其他省份，可以對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)減半征收，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。緩，就是受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

同時(shí)，2020年2月28日，人社部會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》，明確有雇工的個(gè)體工商戶以單位方式參加企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的，與上述企業(yè)一樣享受減免和緩繳政策。

聶明雋指出，企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的主體，就業(yè)是社保之源。企業(yè)健康發(fā)展、就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)基金才有穩(wěn)定可靠的來(lái)源。初步預(yù)計(jì)，這次減免三項(xiàng)社保費(fèi)，至少可以減輕企業(yè)成本5000億元以上。

同時(shí)，聶明雋強(qiáng)調(diào)，減免政策一出臺(tái)，受到企業(yè)特別是中小微企業(yè)的普遍歡迎，一些企業(yè)家評(píng)價(jià)“聽到了最想聽到的解決方案”。文件下發(fā)后，人社部建立了日調(diào)度制度，及時(shí)了解各地進(jìn)展情況，督促盡快出臺(tái)具體實(shí)施辦法，確保政策落實(shí)落地，讓中央的決策在最短時(shí)間轉(zhuǎn)化為企業(yè)福利。截至3月6日上午，有29個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)了減免政策文件，其他省份文件已報(bào)省級(jí)政府待批。從各地出臺(tái)的文件看，都是按照國(guó)家規(guī)定的高限執(zhí)行免、減、緩政策，最大程度緩解企業(yè)困難，相信企業(yè)很快就能切身感受到政策效果。

圖片來(lái)源：人社部 

職工基本養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余超5萬(wàn)億

聶明雋說(shuō)：“減免政策不會(huì)影響參保人員個(gè)人包括養(yǎng)老權(quán)益在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。這次減免企業(yè)單位繳費(fèi)，重點(diǎn)是幫助企業(yè)渡過難關(guān)，職工個(gè)人權(quán)益不能因此受影響，這是制定政策的基本前提。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)遵循權(quán)力與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、繳費(fèi)和待遇相關(guān)聯(lián)的原則，個(gè)人繳費(fèi)直接關(guān)系個(gè)人權(quán)益，多繳多得、長(zhǎng)繳多得。按照現(xiàn)行規(guī)定，單位和職工個(gè)人都足額繳費(fèi)，個(gè)人權(quán)益才能完整記錄。這次因特殊情況出臺(tái)的減免政策，特別規(guī)定了減免單位繳費(fèi)部分，只要職工個(gè)人足額繳費(fèi)，就不會(huì)減損個(gè)人權(quán)益。”

記者注意到，在階段性減免政策推出后，除了個(gè)人的待遇會(huì)不會(huì)受到影響外，公眾同樣關(guān)注的是養(yǎng)老金夠不夠，能否保障制度的可持續(xù)性，尤其是一些省份已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)放困難，減免之后會(huì)不會(huì)缺口更大？

對(duì)此，聶明雋指出，這兩年養(yǎng)老保險(xiǎn)方面連續(xù)出臺(tái)較大幅度的減、免、緩、降政策，難免有些人擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能不能持續(xù)，今后還能不能足額發(fā)放。在這里請(qǐng)大家放心，中央作出這一決策，是經(jīng)過慎重考慮、反復(fù)測(cè)算的，而且還有周全的應(yīng)對(duì)舉措，完全可以保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，也可以保障制度長(zhǎng)期可持續(xù)，不僅能保當(dāng)前，也能保長(zhǎng)遠(yuǎn)。

聶明雋從幾個(gè)方面進(jìn)行了介紹，具體包括：基金有積累。截至2019年底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5.09萬(wàn)億元；

跨省有調(diào)劑。今年基金中央調(diào)劑比例從去年的3.5%提高到4%，調(diào)劑規(guī)模將達(dá)到7400億元，跨省調(diào)劑1700多億元；

財(cái)政有補(bǔ)助。2019年中央財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到5261億元，今年補(bǔ)助力度將進(jìn)一步加大。同時(shí)，地方各級(jí)政府也在進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度；

長(zhǎng)期有儲(chǔ)備。建立了社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，目前基金規(guī)模已達(dá)到2萬(wàn)多億。2019年已全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鳎刂?019年底，中央層面已完成劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本1.3萬(wàn)億元。

此外，養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)改革措施包括實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌正在穩(wěn)步推進(jìn)。

封面圖片來(lái)源：新華社