每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

剛剛過去的2019~2020年秋冬季，京津冀、汾渭平原、長三角等重點區(qū)域的天確實變藍了。

4月22日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布消息，近日，生態(tài)環(huán)境部向重點區(qū)域相關(guān)省和城市人民政府發(fā)送了《關(guān)于重點區(qū)域2019~2020年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量目標完成情況的函》（以下簡稱《通報》）。《通報》披露，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市、長三角地區(qū)、汾渭平原均超額完成PM_2.5平均濃度同比下降、重污染天數(shù)同比減少的改善目標。

值得注意的是，從PM_2.5平均濃度同比改善幅度來看，京津冀和汾渭平原排名靠前的城市，在近兩年基本都有過因生態(tài)環(huán)境問題被約談的經(jīng)歷。

圖片來源：新華社

三大重點區(qū)域均超額完成目標

《通報》指出，2019年10月~2020年3月，重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善，細顆粒物（PM_2.5）平均濃度同比下降14.9%，重污染天數(shù)同比下降39.0%。80個城市中，76個城市PM_2.5平均濃度降幅滿足目標要求，75個城市滿足重污染天數(shù)下降目標。

其中，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市（以下簡稱“2+26”城市）PM_2.5平均濃度為70微克/立方米，同比下降13.6%；發(fā)生重污染395天次，同比下降36.2%，超額完成PM_2.5平均濃度同比下降4%、重污染天數(shù)同比減少6%的改善目標。

長三角地區(qū)PM_2.5平均濃度為46微克/立方米，同比下降16.4%；發(fā)生重污染60天次，同比減少58.0%，超額完成PM_2.5平均濃度同比下降2%、重污染天數(shù)同比減少2%的改善目標。

汾渭平原PM_2.5平均濃度為70微克/立方米，同比下降11.4%；發(fā)生重污染152天次，同比下降34.8%，超額完成PM_2.5平均濃度同比下降3%、重污染天數(shù)同比減少3%的改善目標。

與此形成對比的是，上述三大重點區(qū)域2018~2019年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量目標完成情況并不好。除了長三角地區(qū)出現(xiàn)PM_2.5平均濃度與重污染天數(shù)雙降外，“2+26”城市PM_2.5平均濃度和重污染天數(shù)均同比增加。而在汾渭平原11城市中，也僅有呂梁、西安、運城完成了PM2.5平均濃度改善目標。

為什么在2018~2019年污染情況反彈的基礎(chǔ)上，2019~2020年重點區(qū)域秋冬季的“雙降”（ PM_2.5平均濃度同比下降、重污染天數(shù)同比減少）目標能夠超額完成呢？

對此，有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，一方面是受疫情影響，春節(jié)期間一些工業(yè)生產(chǎn)強度明顯降低，機動車明顯減少；另一方面也得益于各地采取了更為精準的減排手段，比如對15個行業(yè)采取評級程序，確定A、B、C級企業(yè)，A級企業(yè)在重污染期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當減少減排措施等，這些措施較好地對企業(yè)積極減排產(chǎn)生了引導效應(yīng)。

多個PM_2.5改善較大的城市有環(huán)境約談史

從各重點區(qū)域看，“2+26”城市PM_2.5平均濃度最低的3個城市依次是北京、廊坊、長治（并列第二），分別為47微克/立方米、55微克/立方米、55微克/立方米；濃度最高的3個城市依次是安陽、濮陽和石家莊，分別為94微克/立方米、84微克/立方米和81微克/立方米。

長三角地區(qū)PM_2.5平均濃度最低的3個城市依次是舟山、黃山和麗水，分別為19微克/立方米、26微克/立方米和27微克/立方米；濃度最高的3個城市是亳州、阜陽和淮北，分別為73微克/立方米、72微克/立方米和70微克/立方米。

汾渭平原PM_2.5平均濃度最低的3個城市依次是呂梁、晉中和銅川，分別為45微克/立方米、56微克/立方米和58微克/立方米；濃度最高的3個城市依次是咸陽、運城（并列第一）和西安，分別為84微克/立方米、84微克/立方米和78微克/立方米。

數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部

從改善幅度看，“2+26”城市中除太原和濟寧外，26個城市完成了PM_2.5濃度改善目標。28個城市PM_2.5平均濃度均同比下降，其中保定、開封和鄭州降幅最大，同比分別下降25.0%、21.6%和20.2%。

長三角地區(qū)41個城市中，除金華外40個城市完成了PM_2.5濃度改善目標。平均濃度降幅最大的3個城市依次為紹興、揚州和合肥，同比分別下降28.6%、26.2%和25.8%。

汾渭平原11個城市中，除運城外10個城市完成了PM_2.5濃度改善目標。10個城市平均濃度同比下降，降幅最大的3個城市依次為呂梁、咸陽和臨汾，同比分別下降18.2%、16.0%和15.4%。

數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部

記者注意到，在“2+26”城市和汾渭平原11個城市中，PPM_2.5濃度降幅最大的3個城市中，大部分在近兩年均被生態(tài)環(huán)境部約談過。

比如：2019年6月，包括保定在內(nèi)的6市政府負責人被生態(tài)環(huán)境部約談；2019年5月，開封市等被河南省環(huán)境污染防治攻堅辦約談；2019年6月，山西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省監(jiān)委、省委組織部對呂梁等7市政府相關(guān)負責人進行約談；2019年7月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳就大氣污染防治問題約談了西安、咸陽市政府；臨汾更是因環(huán)境問題多次被生態(tài)環(huán)境部約談。

封面圖片來源：新華社