每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳旭    

10月22日，國新辦就前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會。

工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協調局局長黃利斌介紹，按照上年不變價計算，前三季度我國電信業(yè)務總量同比大幅增長了18.6%，固定資產投資同比增長了16.5%，其中5G投資占比達到38.2%，5G網絡和終端商用快速發(fā)展，截至9月底，累計建設5G基站69萬個，目前累計終端連接數已超過了1.6億戶。

5G作為“新基建”的重要內容，目前發(fā)展情況如何？在推進過程中還存在哪些困難？明年的建設目標將如何設定？

對此，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫一一進行了解答。

圖片來源：新華社

已有1.6億終端連接到5G網絡

聞庫介紹，目前我國5G發(fā)展取得了積極成效。在累計開通的69萬個基站中，今年新建的大概有50多萬個，而年初的目標是50萬個，“現在看，這個目標已經提前完成，而且也基本實現了地市級的5G覆蓋。”

今年1~9月份，5G手機出貨量已經超過1億，約為1.08億，目前已經有1.6億個終端連接到5G網絡上。

當被問及為何在疫情的影響下仍能提前超額完成基站建設任務，聞庫回應稱，適度超前建設是公共基礎設施的普遍特點。

“移動網絡從2G、3G到4G，固定網絡從銅線到光纖，整個通信網絡一直都是按照適度超前的原則來部署，及時滿足了用戶需求，提升了網絡應對突發(fā)事件的能力。”

他舉例說，今年初疫情突然暴發(fā)，很多人居家，特別是武漢更為明顯，流量突然增加了百分之六七十。在這種情況下，網絡也經受住了高負荷的考驗，但沒有出現媒體報道的其他國家一些網絡瞬間被塞住的情況。

另外，在發(fā)展5G過程中，政府的支持為5G的建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境，特別是各地政府對5G發(fā)展高度重視，從專項規(guī)劃、資源開放、站址協調、基站用電等方面都給予了大力支持。

“這種支持力度可以說是前所未有，充分釋放了政策紅利，降低了網絡的建設難度和企業(yè)的經營壓力，大大激發(fā)了運營商的建設熱情。”

對于后期的建設目標設定，聞庫表示，運營企業(yè)正在評估后3個月加多少，“我們也希望大家能夠及時穩(wěn)妥地把握建設的發(fā)展速度。”

5G應用推廣是當前工作重點

聞庫表示，目前5G進入了發(fā)展的關鍵階段，應用推廣是當前工作的重點。

“5G絕對不是4G+1G。2G、3G、4G基本上都是對個人用戶的，5G除了對個人用戶以外，更重要的是面向生產。”聞庫打了個比方，2G、3G、4G面向單獨客戶的業(yè)務可以稱它為運營企業(yè)的“單打”比賽，5G除了“單打”以外，還要有和5G垂直應用的各行各業(yè)合作的“雙打”。

聞庫表示，下一步一是要適度超前部署5G網絡，加快向獨立組網的方式演進，優(yōu)先在需求迫切的重點城市和重點領域開展建設，再逐步向全國、全行業(yè)拓展。 

二是堅持市場在5G應用創(chuàng)新方面的“主導”作用。抓住5G在網絡教育、在線醫(yī)療、遠程辦公等方面的發(fā)展機遇，進一步豐富5G應用場景，促進品類豐富、高性價比的5G終端投入市場。 

三是各地政府要發(fā)揮在5G發(fā)展環(huán)境方面的“主場”優(yōu)勢。充分釋放各個地方、各級政府的政策紅利，鼓勵各級政府因地施策，用好5G的供電、建設、應用，甚至資金等方面的政策工具箱。

最后要繼續(xù)加大國際合作力度，廣泛開展5G技術、產業(yè)、應用等方面的合作，持續(xù)推動5G應用創(chuàng)新，促進形成新的經濟增長點，共同應對新冠疫情帶來的經濟下行壓力。

圖片來源：新華社

通過運營商共享共建降低建設成本

5G的投資成本問題一直存在一些爭議。近來有學者指出5G投資的過度超前，抬高了用戶的成本和不可持續(xù)的公共部門債務，接下來消化成本是難題。對此，工信部如何回應？

聞庫表示，任何一個網絡，隨著規(guī)?；牟渴?，網絡成本會越來越低。他以4G網絡舉例，2013年開始大規(guī)模建設，到現在為止，4G網絡發(fā)展還是非常好的。

“網絡建設初期，基站等設備要在不斷迭代升級中完善一些功能和性能，產業(yè)也需要在發(fā)展中不斷壯大和成熟，隨著產業(yè)進一步的成熟和網絡規(guī)?；渴?，設備的成本也會逐步降低，這也符合我們產業(yè)的發(fā)展規(guī)律。”他說。

事實上，在網絡發(fā)展過程中，基于對建設投資的預期，運營企業(yè)也會采取措施，其中最典型的就是共建共享。“共建共享不僅是設備成本的降低，在發(fā)展速度上、部署速度上也會加快。”

聞庫舉例說，比如基站，如果每家企業(yè)都建一個站，自己建塔、自己建機房，那就很貴，如果共享鐵塔、共享電源、共享機房，成本會很低。

“中國電信和中國聯通5G頻段相鄰，一個是3400MHz~3500MHz，一個是3500MHz~3600MHz，只要一套設備就可以實現5G網絡覆蓋，成本就會大大降低，目前兩家合建的基站已經有30萬個。”

中信建投通信行業(yè)首席分析師閻貴成曾對《每日經濟新聞》記者表示，理論上講，頻率越高，信號衰減越強，基站的覆蓋面積越小，覆蓋同等面積就需要更多基站。5G的特性決定了基站需要采用高頻段，以保證有連續(xù)可用、不被干擾的大帶寬。正常情況下，理論上5G基站數量應是4G的1.3~1.4倍，考慮到電信和聯通合建一張5G網絡，1.2倍左右更合適，甚至可能都不到。

由此可見，共享共建的確能大大降低建設成本。

聞庫表示，未來三年，我國5G仍處于持續(xù)上升階段，仍需保持戰(zhàn)略定力，尊重技術演進、網絡建設、市場發(fā)展的規(guī)律，扎實推進5G網絡建設，全面加快5G應用的創(chuàng)新步伐，努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性發(fā)展模式。

封面圖片來源：新華社