每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

11月3日，新華社受權發(fā)布《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。

《建議》指出，要建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿易綜合競爭力。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“十四五”時期，我國對外開放更多體現為雙向開放的特征，也就是在以國內大循環(huán)為主體的基礎上進行對外開放。“與此同時，對外開放將從過去注重規(guī)模效應向質量效應轉變，更加注重高質量和高水平。”

堅定維護中國企業(yè)海外合法權益

《建議》要求，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權益，實現高質量引進來和高水平走出去。

雖然受到新冠肺炎疫情影響，我國對外投資正呈現迅速回暖的態(tài)勢。根據商務部的統(tǒng)計，1~9月，中國對外非金融類直接投資5515.1億元（折合788.8億美元），同比下降0.6%，降幅有所收窄。對外承包工程新簽合同額10504.3億元（折合1502.4億美元），同比增長4.5%；完成營業(yè)額6381.3億元（折合912.7億美元），同比下降8.8%。

白明對《每日經濟新聞》記者表示，當國家經濟實力增大、對外投資增多時，企業(yè)對知識產權保護、境外國家法律解釋服務等方面的需求也在提升。尤其是對于某些國家實施的貿易保護主義、單邊主義，企業(yè)海外投資過程中可能遭到不公正的待遇，因此我們在擴大對外開放的同時，也要堅定維護中國企業(yè)海外合法權益。

圖片來源：新華社

構建高標準自由貿易區(qū)網絡

《建議》指出，積極參與多雙邊區(qū)域投資貿易合作機制，推動新興領域經濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。

白明表示，立足周邊、輻射“一帶一路”、放眼全球是我國自由貿易區(qū)建設的一項重要任務。2010年，中國與有自貿關系的國家進出口額占進出口總額的20%左右，而到了2019年，這項占比接近40%，說明自由貿易對促進我國與其他國家經貿發(fā)展起到了很大的作用。

白明認為，當前，除了中國東盟自貿區(qū)和RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定）以外，自貿區(qū)的建設還有待形成更大的規(guī)模效應和協(xié)同發(fā)展效應。

記者注意到，今年疫情發(fā)生以來，中國與東盟國家經貿合作呈現逆勢增長的趨勢，東盟反超歐盟成為我國第一大外貿伙伴。

根據海關總署的統(tǒng)計，2020年前三季度，我國與東盟進出口貿易額達3.38萬億元，再創(chuàng)歷史新高，占我國外貿總值的14.6%。

今年1~9月，在東盟國家中，我國與越南、馬來西亞、泰國貿易額最大，進出口額分別約為9200、6500、5000億元，均實現同比正增長，其中我國與越南貿易增速高達23.5%。

與此同時，RCEP談判也進入到關鍵階段。上月舉行的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》部長級視頻會議認為，RCEP將進一步推進區(qū)域經濟一體化，促進各國貿易投資強勁增長，推動疫后經濟復蘇。會議肯定了協(xié)定法律文本審核工作取得的實質性進展，決定將為爭取年內簽署協(xié)定做好充分準備。

封面圖片來源：新華社