每經(jīng)記者｜宋戈    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者｜肖世清    每經(jīng)編輯｜易啟江    

12月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃，通過(guò)《防范和處置非法集資條例（草案）》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

會(huì)議指出，今年為加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，特別是幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具。政策實(shí)施取得顯著效果，惠及小微企業(yè)310多萬(wàn)戶，對(duì)緩解企業(yè)資金壓力、保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

會(huì)議確定，一是明年一季度要繼續(xù)落實(shí)好原定的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)政策期限，做到按市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定。二是將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限由今年底適當(dāng)延長(zhǎng)。

中信證券研究所副所長(zhǎng)、首席FICC分析師明明向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，需要繼續(xù)發(fā)揮政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，所以我認(rèn)為，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，包括打好十四五開(kāi)局之年，都會(huì)發(fā)揮比較重要的作用。”

延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃

據(jù)了解，按照今年《政府工作報(bào)告》要求，人民銀行于6月1日發(fā)布了兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，通過(guò)適當(dāng)提供央行資金支持，推動(dòng)銀行積極辦理企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款。

會(huì)議指出，今年為加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，特別是幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具：即對(duì)地方法人銀行實(shí)行普惠小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息予以一定激勵(lì)，并對(duì)地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款提供優(yōu)惠資金支持。政策實(shí)施取得顯著效果，惠及小微企業(yè)310多萬(wàn)戶，對(duì)緩解企業(yè)資金壓力、保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

會(huì)議表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)正常，但對(duì)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的特殊困難仍需加以幫扶。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，要保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，做好政策接續(xù)和合理調(diào)整，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

會(huì)議確定，一是明年一季度要繼續(xù)落實(shí)好原定的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)政策期限，做到按市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定。對(duì)辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個(gè)月的地方法人銀行，繼續(xù)按貸款本金1%給予激勵(lì)。

二是將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限由今年底適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款，繼續(xù)按貸款本金40%給予優(yōu)惠資金支持。實(shí)施好和適當(dāng)延長(zhǎng)上述直達(dá)貨幣政策工具，有利于幫助小微企業(yè)更好應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定恢復(fù)。

明明表示：“總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢靠，需要繼續(xù)發(fā)揮政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，所以，我覺(jué)得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的這個(gè)政策工具，對(duì)于明年整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，包括打好十四五開(kāi)局之年，都會(huì)發(fā)揮比較重要的作用。”

“體現(xiàn)宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”

每經(jīng)記者注意到，此前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議指出，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)度效。

在民生銀行首席研究員溫彬看來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具，就體現(xiàn)了宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

溫彬認(rèn)為，今年二季度以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率先企穩(wěn)回升，三四季度進(jìn)一步延續(xù)復(fù)蘇向好態(tài)勢(shì)。但對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，仍面臨一定的困難和壓力，明年外部環(huán)境還存在很大不確定性，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不牢固，特別是對(duì)小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域還需要加大金融支持力度。因此，政策的延續(xù)，有助于小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，也有助于保市場(chǎng)主體、保就業(yè)的這個(gè)目標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

在信用貸款支持計(jì)劃方面，溫彬表示：“這項(xiàng)延續(xù)有助于降低中小銀行的資金成本，提高中小銀行支持小微企業(yè)的積極性，進(jìn)一步提高在小微企業(yè)貸款中信用貸款的占比，降低小微企業(yè)的融資成本，從而更好的破解中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，上述政策的延續(xù)有助于金融更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。”

明明表示：“這個(gè)政策的推出也是貫徹和落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，關(guān)于宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、不急轉(zhuǎn)彎的政策要求。從目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，疫情得到控制之后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到較快復(fù)蘇。但需要看到的是，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還存在一定的結(jié)構(gòu)性分化，比如固定資產(chǎn)投資，還有工業(yè)產(chǎn)出等，這個(gè)行業(yè)恢復(fù)得比較快，但是居民消，仍然還在一個(gè)緩慢恢復(fù)的過(guò)程當(dāng)中，另外，展望全球疫情控制現(xiàn)狀，不確定性還比較大。”

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)