每經(jīng)特約評(píng)論員 李曉津

2021年1月22日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)首飛成功，對(duì)于中國(guó)西南地區(qū)，有著重要的意義。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，成都雙流機(jī)場(chǎng)2020年旅客吞吐量排名全國(guó)第二，僅次于廣州白云機(jī)場(chǎng)，盡管受疫情因素影響，但這事實(shí)上反映了成都在抗擊疫情率先復(fù)產(chǎn)復(fù)工走在全國(guó)前列的態(tài)勢(shì)，也反映出這座城市旺盛的經(jīng)濟(jì)活力需求。

隨著天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的正式運(yùn)行，一方面，對(duì)旅客來說，可以有更多的航班選擇，也會(huì)有更加實(shí)惠的票價(jià)，同時(shí)，航司之間的博弈，也會(huì)給旅客來服務(wù)上的提升。另一方面，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展則更為重要，這將會(huì)對(duì)四川和成都的開放發(fā)展提供進(jìn)一步的助力；事實(shí)上，在天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)規(guī)劃階段，四川和成都就高度重視臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊的區(qū)域，已經(jīng)布局了很多臨空導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)，包括很多高端服務(wù)業(yè)等，隨著天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)逐漸運(yùn)行，這些產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得騰飛的動(dòng)力，就像大興機(jī)場(chǎng)一樣，是發(fā)展新的動(dòng)力源，對(duì)于成都來講，會(huì)形成一個(gè)很大的城市發(fā)展推動(dòng)力。

從更大的區(qū)域來看，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的輻射面積應(yīng)該是輻射整個(gè)西部地區(qū)，相較東部沿海地區(qū)而言，西部地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)地區(qū)，增長(zhǎng)速度是比較快的。以四川為例，2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值48598.8億元，比上年增長(zhǎng)3.8%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均數(shù)，從一個(gè)更高的，更宏觀的視角來審視天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)地位和作用——它的開航將為西部地區(qū)的發(fā)展提供一個(gè)新的動(dòng)力。

事實(shí)上，東部沿海地區(qū)的一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括電子信息、生物醫(yī)藥、高端服務(wù)業(yè)等，也都在向西部特別是西南地區(qū)轉(zhuǎn)移，比如貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、四川的電子信息產(chǎn)業(yè)等等，這些產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的時(shí)間敏感性，就像以前所說，比如蘋果手機(jī)，每天的貶值速度能達(dá)到千分之一，那大量的產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)就必須用飛機(jī)來完成。電子產(chǎn)品都有這個(gè)特點(diǎn)，所以時(shí)間就非常重要，另外值得注意的是，受限于地域的限制，西部地區(qū)的國(guó)際航班量還是相對(duì)比較少，貨運(yùn)航班尤其少，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開航以后，對(duì)于補(bǔ)上這個(gè)短板，有很大的助推價(jià)值，同時(shí)，也會(huì)吸引更多的產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)集聚。

對(duì)于西部地區(qū)來說，充分發(fā)揮天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提振，這才是我們天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

但也應(yīng)該說，要想使天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)更好地發(fā)揮它的作用，還面臨著兩個(gè)問題：

第一個(gè)問題就是如何把天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)好，使旅客更方便。相較于雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)離成都市區(qū)比較遠(yuǎn)，對(duì)旅客有一些不便，為了解決這個(gè)問題，布局了一些軌道交通，但這還是一個(gè)初期的考慮，更重要的還是要把產(chǎn)業(yè)，包括居民生活所必需的基礎(chǔ)設(shè)施布局到機(jī)場(chǎng)周圍，同時(shí)給周圍的居民提供更好的醫(yī)療和教育資源，使這個(gè)地方真正能夠成為繁榮的新區(qū)，從而使機(jī)場(chǎng)功能得到更充分的發(fā)揮，這是一個(gè)非常重要的一個(gè)因素。

第二個(gè)因素就是要充分考慮好與周邊機(jī)場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展問題，周邊除了有雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)以外，還有重慶的渝北機(jī)場(chǎng)，甚至再遠(yuǎn)一點(diǎn)還有貴州和云南的機(jī)場(chǎng)，在整個(gè)西南區(qū)域內(nèi)，這些機(jī)場(chǎng)和天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)如何協(xié)同發(fā)展，還是要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)的角度上來進(jìn)行評(píng)估。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的最大化，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)西南地區(qū)的輻射作用，從而推動(dòng)西南地區(qū)盡快成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)的機(jī)場(chǎng)群，起到它應(yīng)有的作用。

（筆者系現(xiàn)任中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、研究生導(dǎo)師，民航局中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心主任、中國(guó)民航大學(xué)航空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格專家委員會(huì)委員，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)高級(jí)教官。）