每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

近日，工信部通報了今年首批157款侵害用戶權(quán)益的APP。

1月26日，國新辦就2020年工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會。針對上述APP具體涉及哪些侵害行為，下一步工信部將采取哪些處罰和監(jiān)管舉措，《每日經(jīng)濟新聞》記者向工信部提問。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，相關(guān)APP應(yīng)在2021年1月29日前完成整改落實工作，對未按時完成整改的APP，依法依規(guī)采取公開通報和下架等相關(guān)處置措施。

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 張懷水 攝

違規(guī)使用、收集個人信息問題占比超8成

1月22日，工信部發(fā)布《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的APP通報（2021年第1批，總第10批）》，通報了157款侵害用戶權(quán)益的APP。

其中，360清理大師、芒果TV、永輝生活、MiHome、花椒、相機360、東風(fēng)出行、凱立德導(dǎo)航、汽車報價、藝龍酒店、孩子王、掌中投、熊貓優(yōu)選、ETC車寶、快遞100、彩云天氣、人人車二手車、保險師、無憂行、易企秀、WiFi鑰匙等人們常用的APP赫然在列。

趙志國回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時指出，首批157款侵害用戶權(quán)益的APP主要涉及違規(guī)收集個人信息、違規(guī)使用個人信息，還有APP強制、頻繁、過度索取權(quán)限等幾個方面的突出問題。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述APP中，有超過130款涉及違規(guī)使用個人信息、違規(guī)收集個人信息問題，占比高達80%以上。相機360、芒果TV、永輝生活、花椒、藝龍酒店、車e族、快遞100、人人車二手車、單機斗地主（開心版）等均涉及違規(guī)收集個人信息、違規(guī)使用個人信息。

此外，在工信部組織的十批次檢測中，騰訊應(yīng)用寶、小米應(yīng)用商店、豌豆莢、OPPO軟件商店、華為應(yīng)用市場發(fā)現(xiàn)問題分別占比22.3%、12.0%、10.3%、9.9%、8.8%。工信部已督促相關(guān)平臺企業(yè)嚴格落實《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》要求，落實企業(yè)主體責(zé)任。

如何打造一個良性、健康的手機應(yīng)用市場，是保障消費者合法權(quán)益最迫切而艱巨的問題。對此，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員王春暉表示，首先是企業(yè)合規(guī)，特別是對保護數(shù)據(jù)、個人信息，一定要合規(guī)，而且規(guī)則制定出來一定要落實。其次是要立法，之所以有那么多違規(guī)APP，是因為很多APP違法成本太低，處罰力度太弱。第三是對自媒體的管理，一定要審核、要備案，沒有備案的APP是不能進行發(fā)布的。

每日經(jīng)濟新聞記者提問（焦非 攝）圖片來源：國新辦

已對62萬款A(yù)PP進行技術(shù)檢測

趙志國對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，隨著信息化發(fā)展，個人信息保護更加重要。為了更好地保護用戶權(quán)益，工信部采取了一系列措施，尤其是采取了專項整治，取得了積極成效。

首先是開展專項治理。趙志國介紹，從2019年啟動，連續(xù)兩年開展專項行動，重點整治APP等違規(guī)處理用戶個人信息、設(shè)置障礙頻繁騷擾用戶等四方面十大類的問題。“從2019年到目前為止，我們一共實現(xiàn)對62萬款A(yù)PP的技術(shù)檢測工作，責(zé)令2234款違規(guī)APP進行整改，公開通報了500款、下架了132款整改不到位、拒不整改的APP。”

其次，推動標(biāo)準制定。趙志國表示，組織行業(yè)力量，推動《APP用戶權(quán)益保護測評規(guī)范》以及《APP收集使用個人信息最小必要評估規(guī)范》系列標(biāo)準制定工作。目前已完成27項相關(guān)標(biāo)準的制定，并正式向社會發(fā)布。

此外，工信部還強化了手段建設(shè)。據(jù)趙志國介紹，積極應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)，推動相關(guān)監(jiān)測平臺建設(shè)，尤其是運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，持續(xù)優(yōu)化、高效推進全國APP技術(shù)檢測平臺建設(shè)。

“四是加強行業(yè)自律。在前期組織11家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向社會作出公開承諾的基礎(chǔ)上，組織浙江等省通信管理局推進地方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作出公開承諾，促進行業(yè)自律，樹立個人信息保護的高壓紅線意識。”趙志國說。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，157款A(yù)PP背后涉及多家上市公司。其中，QQ同步助手、騰訊動漫涉及騰訊，關(guān)聯(lián)已在港股上市的騰訊控股；360清理大師應(yīng)用開發(fā)者為上市公司三六零旗下全資子公司；芒果TV由芒果超媒旗下全資子公司湖南快樂陽光互動娛樂傳媒有限公司開發(fā)。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)