每經(jīng)記者｜李少婷    每經(jīng)實習記者｜李明會    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

3月9日晚間，祁連山（600720，SH）發(fā)布公告稱，其全資子公司漳縣祁連山水泥有限公司（以下簡稱漳縣祁連山）收到甘肅礦區(qū)人民法院民事裁定書，漳縣祁連山需向定西市政府支付3651.64萬元的生態(tài)損害賠償金，這將影響祁連山2021年年度業(yè)績，致其稅前利潤相應減少。

值得注意的是，上述裁定書所涉及的“破壞生態(tài)環(huán)境一案”曾在2020年被自然資源部列為掛牌督辦案例，原因是漳縣祁連山長期越界開采。

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)通報稱，漳縣祁連山“甚至弄虛作假披‘迷彩服’來營造已開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的假象，生態(tài)破壞問題十分突出”。而在此前，該涉事公司也曾多次因環(huán)境保護問題被處罰。

違法開采長達十年，弄虛作假“騙取社會榮譽”

漳縣祁連山破壞生態(tài)環(huán)境一案要追溯到2020年。

2020年9月，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)漳縣祁連山茍家寨石灰?guī)r礦長期越界開采，礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理不到位，甚至弄虛作假，通過披“迷彩服”來營造已開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的假象。

根據(jù)當時的通報，自2013年起，漳縣祁連山在茍家寨石灰?guī)r礦采礦權(quán)范圍外越界開采約36公頃，越界開采范圍面積達采礦權(quán)范圍的兩倍，違法開采石灰石1400萬噸。

同時，自2011年以來，漳縣祁連山開采粘土全部在鹽井鄉(xiāng)燈籠坪粘土礦的礦權(quán)范圍之外，已開采面積約4公頃，開采粘土約97萬噸，開采區(qū)域生態(tài)損毀嚴重。

2013年至2016年間，因越界開采問題，漳縣祁連山先后3次被漳縣國土資源局處罰。但生態(tài)環(huán)境部表示，漳縣祁連山每次罰款都是一交了之，“對立即停止違法行為的要求置若罔聞，違法開采屢禁不止”。

更令生態(tài)環(huán)境部所不能容忍的是，漳縣祁連山在長期違法開采且未嚴格履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理義務(wù)的情況下，用給礦山披上“迷彩服”的辦法營造礦山地質(zhì)環(huán)境恢復假象。通過瞞報、虛報等欺騙手段，使下屬茍家寨石灰?guī)r礦于2020年1月列入國家級綠色礦山名錄，“騙取社會榮譽，性質(zhì)惡劣”。

2020年11月4日，漳縣祁連山被自然資源部列為掛牌督辦案例。2021年2月，該公司被甘肅省人民檢察院提起公益訴訟。

漳縣祁連山也因此面臨懲罰性賠償。根據(jù)披露，向定西市政府支付的3600余萬元生態(tài)損害賠償金中，主要包括期間服務(wù)功能損失費用、鑒定評估費以及懲罰性賠償費用，其中，懲罰性賠償費用以補償性恢復費用（期間服務(wù)功能損失）604.39萬為基數(shù)，按乘以5倍方式，最終確定為3021.95萬元。

持續(xù)多年屢涉環(huán)境風險，祁連山加強環(huán)境信披管理

作為全球最大的建材制造商中國建材集團有限公司旗下企業(yè)，祁連山是國家支持的12戶重點水泥企業(yè)之一，也西北地區(qū)特種水泥生產(chǎn)基地，甘青藏省區(qū)水泥工業(yè)的龍頭企業(yè)，旗下“祁連山”牌水泥曾被用于各種大型重點工程。

漳縣祁連山也是甘肅省重點建材工業(yè)企業(yè)，該公司在2016年曾被甘肅省環(huán)保廳評為甘肅省環(huán)境標準化建設(shè)“A級”單位，但近年來，隨著國家對環(huán)境保護的重視，漳縣祁連山多次受到行政處罰。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2019年，漳縣祁連山被漳縣安監(jiān)局處罰款，同時被責令礦山排土場停產(chǎn)停業(yè)，限期整改，時任總經(jīng)理黃繼德也被處罰。

根據(jù)公告披露，2011年至2020年10月期間，漳縣祁連山未經(jīng)當?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，在漳縣茍家寨林地內(nèi)違法開采石灰?guī)r礦，致使563.85畝林地用途發(fā)生改變，漳縣自然資源局責令其限期恢復原狀，并處以罰款400多萬元。

每次被罰，相關(guān)損失都會直接影響當期稅前利潤，上市公司也開始加強對環(huán)境信息披露工作的管理。去年12月，祁連山發(fā)布了環(huán)境信息披露管理辦法，對應披露環(huán)境信息內(nèi)容，環(huán)境信息的提供、審批及發(fā)布，環(huán)境突發(fā)事件應急和責任追究機制作了規(guī)定。

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