每經(jīng)編輯｜張錦河    

5月7日，國家廣電總局等四部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》）。

圖片來源：國家廣電總局官網(wǎng)

《意見》提出了禁止未成年人參與直播打賞、嚴(yán)控未成年人從事主播等7條工作舉措，相關(guān)內(nèi)容如下：

1. 禁止未成年人參與直播打賞。網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購買、在線支付等各類打賞服務(wù)。網(wǎng)站平臺不得研發(fā)上線吸引未成年人打賞的功能應(yīng)用，不得開發(fā)誘導(dǎo)未成年人參與的各類“禮物”。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站平臺違反上述要求，從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施。

2. 嚴(yán)控未成年人從事主播。網(wǎng)站平臺應(yīng)加強(qiáng)主播賬號注冊審核管理，不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)，為16至18周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意。對利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的行為加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號從嚴(yán)采取處置措施，并追究相關(guān)網(wǎng)站平臺責(zé)任。

3. 優(yōu)化升級“青少年模式”。“青少年模式”是經(jīng)過嚴(yán)格內(nèi)容遴選、適合未成年人觀看使用的有益方式。網(wǎng)站平臺應(yīng)在現(xiàn)有“青少年模式”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品模式和內(nèi)容呈現(xiàn)方式，持續(xù)增加適合未成年人的直播內(nèi)容供給。嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān)流程，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專門審核團(tuán)隊，既選優(yōu)選精又杜絕“三俗”，讓家長放心、孩子滿意、社會叫好。要優(yōu)化模式功能配置，在首頁顯著位置呈現(xiàn)，便于青少年查找和家長監(jiān)督，嚴(yán)禁提供或變相提供各類“追星”服務(wù)及充值打賞功能。

4. 建立專門服務(wù)團(tuán)隊。網(wǎng)站平臺應(yīng)建立未成年人專屬客服團(tuán)隊，優(yōu)先受理、及時處置未成年人相關(guān)投訴和糾紛。對未成年人冒用成年人賬號打賞的，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)在保護(hù)隱私的前提下及時查核，屬實(shí)的須按規(guī)定辦理退款。對于違規(guī)為未成年用戶提供打賞服務(wù)的網(wǎng)站平臺，以及明知用戶為未成年人仍誘導(dǎo)打賞的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)主播，從嚴(yán)采取處置措施。

5. 規(guī)范重點(diǎn)功能應(yīng)用。榜單、“禮物”是吸引青少年“圍觀”互動的重要功能應(yīng)用。網(wǎng)站平臺應(yīng)在本意見發(fā)布1個月內(nèi)全部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為唯一依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對用戶進(jìn)行排名。加強(qiáng)對“禮物”名稱、外觀的規(guī)范設(shè)計，不得通過夸大展示、渲染特效等誘導(dǎo)用戶。加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用上線的安全評估，不得上線運(yùn)行以打賞金額作為唯一評判標(biāo)準(zhǔn)的各類功能應(yīng)用。

6. 加強(qiáng)高峰時段管理。每日20時至22時是青少年上網(wǎng)的高峰時段，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的重要時點(diǎn)。網(wǎng)站平臺在每日高峰時段，單個賬號直播間“連麥PK”次數(shù)不得超過2次，不得設(shè)置“PK懲罰”環(huán)節(jié)，不得為“PK懲罰”提供技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，避免誘導(dǎo)誤導(dǎo)未成年人。網(wǎng)站平臺應(yīng)在每日22時后，對“青少年模式”下的各項服務(wù)強(qiáng)制下線，并不得提供或變相提供常規(guī)模式開啟方式，保障青少年充足休息時間。

7. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。鼓勵學(xué)校開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識和行為準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)法治觀念和行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)、人身財產(chǎn)安全保護(hù)等培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護(hù)技能。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，加強(qiáng)對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。支持社會各界共同開展宣傳教育，促進(jìn)未成年人開闊眼界、提高素質(zhì)、陶冶情操、愉悅身心。

2021年，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布了《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》。

報告顯示，未成年網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長，觸網(wǎng)低齡化趨勢更為明顯。2020年，我國未成年網(wǎng)民達(dá)到1.83億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%，比2019年提升1.8個百分點(diǎn)，高于全國互聯(lián)網(wǎng)普及率（70.4%）。超過三分之一的小學(xué)生在學(xué)齡前就開始使用互聯(lián)網(wǎng)，而且呈逐年上升趨勢，隨著數(shù)字時代發(fā)展，孩子們首次觸網(wǎng)的年齡越來越小。

大部分未成年人擁有自己的上網(wǎng)設(shè)備，新型智能終端普及迅速。手機(jī)是未成年網(wǎng)民的首要上網(wǎng)設(shè)備，使用比例達(dá)到92.2%。未成年網(wǎng)民擁有屬于自己上網(wǎng)設(shè)備的比例達(dá)到82.9%，其中，擁有手機(jī)的超過六成（65.0%），其次為平板電腦（26.0%）。約四分之一使用智能手表（含電話手表）上網(wǎng)。隨著智能設(shè)備、可穿戴設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)日趨成熟，以及5G網(wǎng)絡(luò)逐漸鋪開，智能手表等新型智能設(shè)備在未成年人中普及迅速，拓展了未成年人的上網(wǎng)環(huán)境。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自國家廣電總局官網(wǎng)、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心

封面圖片來源：每經(jīng)記者 葉曉丹 攝