每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳星    

12月26日，國家數據局發(fā)布消息稱，國家發(fā)展改革委、國家數據局、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯合印發(fā)《深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出，到2025年底，綜合算力基礎設施體系初步成型。國家樞紐節(jié)點地區(qū)各類新增算力占全國新增算力的60%以上，國家樞紐節(jié)點算力資源使用率顯著超過全國平均水平；1ms（毫秒）時延城市算力網、5ms時延區(qū)域算力網、20ms時延跨國家樞紐節(jié)點算力網在示范區(qū)域內初步實現；算力電力雙向協同機制初步形成，國家樞紐節(jié)點新建數據中心綠電占比超過80%；用戶使用各類算力的易用性明顯提高、成本明顯降低，國家樞紐節(jié)點間網絡傳輸費用大幅降低；算力網關鍵核心技術基本實現安全可靠，以網絡化、普惠化、綠色化為特征的算力網高質量發(fā)展格局逐步形成。

協同推進“東數西算”工程 

《實施意見》從通用算力、智能算力、超級算力一體化布局，東中西部算力一體化協同，算力與數據、算法一體化應用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進等五個統(tǒng)籌出發(fā)，推動建設聯網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員盤和林接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示：“當前我國算力供給規(guī)模較大，但也存在潛在問題。算力結構不夠優(yōu)化體現在多個維度。比如：算力利用效率不高；算力資源配置區(qū)域性不足；算力種類結構性短缺等。其中區(qū)域性問題要通過‘東數西算’來優(yōu)化，結構性問題需要加大算力芯片等領域的技術研發(fā)力度，突破技術瓶頸。”

《實施意見》還提到，以算力高質量發(fā)展賦能經濟高質量發(fā)展為主線，充分發(fā)揮國家樞紐節(jié)點引領帶動作用，協同推進“東數西算”工程，形成跨地域、跨部門發(fā)展合力，助力網絡強國、數字中國建設，打造中國式現代化的數字基座。

如何提升全國算力網絡的協同發(fā)展水平？盤和林認為，一是加強頂層設計；二是加強基礎設施建設，國家牽頭構建算力網絡；三是促進產業(yè)協同，尤其是產業(yè)協同突破技術瓶頸；四是加強算力、數字經濟的人才供給。

下一步，國家發(fā)展改革委、國家數據局和有關部門將強化統(tǒng)籌協調力度，創(chuàng)新政策激勵方式，加強共性技術研發(fā)，確保目標任務落到實處。

算力基礎設施需要優(yōu)化供給結構 

《每日經濟新聞》記者注意到，2022年，國家發(fā)展改革委等部門聯合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數據中心集群。全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

國家發(fā)展改革委相關負責人曾對《每日經濟新聞》記者表示，8個節(jié)點的布局建設，定位不同，發(fā)揮的作用也有所不同。

貴州、內蒙古、甘肅、寧夏這4個節(jié)點要打造面向全國的非實時性算力保障基地。定位于不斷提升算力服務品質和利用效率，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，夯實網絡等基礎保障，積極承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求。

而京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個節(jié)點要服務于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要。定位于進一步統(tǒng)籌好城市內部和周邊區(qū)域的數據中心布局，實現大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協調可持續(xù)，優(yōu)化數據中心供給結構，擴展算力增長空間。

盤和林認為，當前數字經濟快速發(fā)展，但圍繞數字產業(yè)的算力基礎設施需要優(yōu)化供給結構，利用西部能源和資源要素，能夠有效降低算力成本，優(yōu)化算力供給結構。為了統(tǒng)籌規(guī)劃形成統(tǒng)一的算力供給能力，國家加快了“東數西算”工程的建設。

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