每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

1月4日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施綠色消費推進(jìn)行動的通知》（以下簡稱《通知》），對“十五五”時期綠色消費工作作出安排。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，圍繞健全綠色消費激勵機制，《通知》提出七方面20條具體舉措，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、家電家裝、餐飲住宿、汽車消費等多個領(lǐng)域，并明確金融等支持政策，旨在優(yōu)化綠色消費環(huán)境。

《通知》指出，鼓勵金融機構(gòu)加大對符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色消費貸款支持力度。支持銀行為綠色消費記錄良好的用戶提供便利服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)與商貿(mào)流通企業(yè)合作，拓寬綠色消費貸款應(yīng)用場景。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示，綠色消費符合全球各國發(fā)展的需要，尤其對中國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)也將發(fā)揮重要作用。此外，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，居民對美好生活的追求目標(biāo)更高，希望能有一個美好的環(huán)境，綠色消費逐步成為大家的一個共識。

推動供應(yīng)鏈綠色發(fā)展

《通知》提出，推動供應(yīng)鏈全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)綠色發(fā)展，推廣共同配送、托盤（周轉(zhuǎn)箱）循環(huán)共用等綠色模式。推廣綠色采購，優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材類以及低噪聲的環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。

鼓勵使用無氟制冷設(shè)備，以及完成超低排放改造、達(dá)到環(huán)保績效A級企業(yè)的產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展供應(yīng)鏈碳足跡評價。加大綠色產(chǎn)品、綠色包裝的推廣力度，引導(dǎo)使用環(huán)保可降解包裝材料，創(chuàng)新包裝循環(huán)利用模式。推廣使用低（無）揮發(fā)性有機物（VOCs）含量產(chǎn)品。

“實現(xiàn)全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展不僅僅是未來的目標(biāo)，而且也是現(xiàn)階段綠色發(fā)展的重要抓手。”蘇劍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，綠色發(fā)展理念就是要求在生產(chǎn)和消費中的每一個環(huán)節(jié)都要盡量降低污染，降低資源的消耗。比如在消費環(huán)節(jié)，要抵制過度包裝；在生產(chǎn)端，要盡可能減少煤炭的使用，鼓勵發(fā)展綠色能源；在流通端，商品的流轉(zhuǎn)和運輸盡可能使用新能源汽車等交通工具。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2025年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“堅持‘雙碳’引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型”確定為2026年經(jīng)濟(jì)工作8項重點任務(wù)之一。

方正證券的研報認(rèn)為，展望“十五五”，全面實施碳排放雙控、非化石能源消費占比提升至25%左右等硬約束，將驅(qū)動能源結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)深度重構(gòu)。投資層面建議聚焦三條主線：一是直接受益于新型電力系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)光儲、智能電網(wǎng)及靈活性改造領(lǐng)域；二是綠色技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)催生的新材料、節(jié)能裝備及再生資源龍頭；三是在碳約束下具備領(lǐng)先低碳轉(zhuǎn)型能力、可通過“綠電直供”與零碳園區(qū)建設(shè)提升競爭優(yōu)勢的工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

規(guī)范綠色消費積分采集

記者注意到，本次印發(fā)的《通知》在創(chuàng)新綠色消費模式上提出了“綠色消費積分”的概念。

《通知》提出，鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會探索建立線上線下通兌通用的綠色消費積分體系，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算規(guī)則與管理規(guī)范。推廣綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識，依托中國綠色產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證信息平臺，實現(xiàn)積分采集與產(chǎn)品認(rèn)證信息聯(lián)動溯源。

規(guī)范零售端綠色消費積分采集，引導(dǎo)消費者通過購買綠色產(chǎn)品、使用低碳服務(wù)獲得積分，用于兌換商品折扣或服務(wù)優(yōu)惠。鼓勵公交、場館等公共服務(wù)主體對綠色消費積分用戶給予便利或優(yōu)惠。嚴(yán)禁購買或倒賣積分、虛假消費套取積分、層層返傭金、積分違規(guī)變現(xiàn)等不法行為。

蘇劍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時認(rèn)為，推行綠色消費積分，根本目的還是通過積分的形式鼓勵各類社會主體參與到綠色生產(chǎn)、綠色消費當(dāng)中來，激發(fā)消費者的積極性。“積分的高低不會影響到公民的權(quán)利和義務(wù)，更多的是進(jìn)行獎勵，在公共服務(wù)中享受到更多的便利和優(yōu)惠。”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2024年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》）中，就提到了綠色積分的概念。

《意見》指出，優(yōu)化政府采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模。支持有條件的地區(qū)通過發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取以舊換新等方式，引導(dǎo)消費者購買綠色產(chǎn)品，鼓勵用戶擴(kuò)大綠色能源消費。

“文件中的措施要真正落地見效，關(guān)鍵還是要營造出一個合適的政策環(huán)境。”蘇劍進(jìn)一步向記者表示，對于污染或者碳排放超標(biāo)的企業(yè)，要形成一整套懲戒機制。對于堅持綠色發(fā)展的企業(yè)或者個人，也要通過綠色積分等方式給予獎勵。另外，就是要加大宣傳和理念的普及，讓更多居民接受并支持這樣的發(fā)展理念。

記者注意到，《通知》在優(yōu)化綠色消費環(huán)境方面也推出了多項舉措。《通知》指出，鼓勵企業(yè)因地制宜使用高效節(jié)能的照明、空調(diào)、電梯、制冷、電機、分揀等設(shè)施設(shè)備，開展能效評估及改造升級。鼓勵企業(yè)優(yōu)先使用綠色電力，助力減碳降耗。支持推廣智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)能源使用的智能化管理。

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