每經(jīng)記者｜潘婷    每經(jīng)編輯｜黃博文    

1月8日晚間，平安銀行發(fā)布公告稱，近日，本行收到《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于平安銀行修改公司章程的批復(fù)》（金復(fù)〔2026〕9號），本行公司章程已獲核準(zhǔn)并生效。自公司章程核準(zhǔn)之日起，平安銀行監(jiān)事會及監(jiān)事依法撤銷，由董事會審計委員會行使相關(guān)監(jiān)事會職權(quán)。葉望春、車國寶、王春漢、韓小京、孫永楨和鄧紅不再擔(dān)任平安銀行監(jiān)事及監(jiān)事會相關(guān)職務(wù)。

同日，中原銀行也公告稱，本行自2026年1月5日起不再設(shè)立監(jiān)事會。

此外，1月4日，寧波銀行發(fā)布公告稱，自2025年12月31日起，公司不再設(shè)立監(jiān)事會，由董事會審計委員會承接法律法規(guī)規(guī)定的原監(jiān)事會職權(quán)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2025年以來，從國有大行到股份制銀行及中小銀行，銀行業(yè)正在集中“去監(jiān)事會”。

上海金融與發(fā)展實驗室首席專家、主任曾剛對記者表示：“新《中華人民共和國公司法》（以下簡稱新《公司法》）實施以來，42家A股上市銀行已全面完成或啟動監(jiān)事會撤銷程序，標(biāo)志著中國銀行業(yè)公司治理由‘三會一層’向‘兩會一層’的系統(tǒng)性變革。這場改革并非簡單的機構(gòu)精簡，而是對金融機構(gòu)監(jiān)督機制的深層重構(gòu)?！?/p>

42家A股上市銀行均已公開宣布撤銷監(jiān)事會

銀行監(jiān)事會作為內(nèi)部常設(shè)監(jiān)督機構(gòu)，核心職能包括核查財務(wù)報告、監(jiān)督董事及高管履職等。

隨著新《公司法》及國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）、中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“證監(jiān)會”）的配套制度落地，銀行業(yè)的公司治理效能改革進一步深化。與董事長、行長并稱“三長”的監(jiān)事長逐步“消失”，其監(jiān)督職能由董事會下設(shè)的審計委員會接棒。

2024年7月1日，新修訂的《公司法》正式實施，明確規(guī)定股份有限公司可以按照公司章程規(guī)定在董事會中設(shè)置審計委員會，行使監(jiān)事會職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。

2024年12月，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項的通知》，明確金融機構(gòu)可以按照公司章程規(guī)定，由審計委員會履行監(jiān)事會職責(zé)。證監(jiān)會也發(fā)布關(guān)于新《公司法》配套制度規(guī)則實施相關(guān)過渡期安排，明確上市公司需在2026年前取消監(jiān)事會或監(jiān)事，并由審計委員會行使《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán)。

據(jù)記者統(tǒng)計，截至2025年12月31日，42家A股上市銀行均已公開宣布撤銷監(jiān)事會。

業(yè)內(nèi)：能否實現(xiàn)監(jiān)督不弱化，關(guān)鍵在于制度設(shè)計的細(xì)節(jié)落實與長期運行中的動態(tài)優(yōu)化

監(jiān)事會改革對銀行會產(chǎn)生哪些影響？

上海金融與發(fā)展實驗室首席專家、主任曾剛稱：“改革影響呈現(xiàn)多維特征?！?/p>

他進一步指出，從積極層面看，審計委員會接棒監(jiān)事會職權(quán)后，監(jiān)督職能將更加嵌入決策流程，能夠在重大財務(wù)決策和內(nèi)部控制構(gòu)建階段前置發(fā)揮作用，提升治理效率并降低運營成本。原監(jiān)事長群體分流至董事會、管理層或其他崗位，避免了人才浪費。

記者注意到，隨著監(jiān)事會逐步取消，原監(jiān)事長的后續(xù)職業(yè)發(fā)展也受到關(guān)注。目前，銀行業(yè)逐步形成了“內(nèi)部轉(zhuǎn)任、外部調(diào)任、到齡退休”的安置模式。比如，農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長王敬東到齡辭任，杭州銀行監(jiān)事長王立雄轉(zhuǎn)任該行副行長等。

銀河證券研究分析指出，監(jiān)事會改革推動董事席位增加。目前，上市銀行董事會人數(shù)平均為14人，國有行、股份行平均約15到16人，區(qū)域行約13人；其中，本行背景的董事占比平均為23.5%。從已獲監(jiān)管核準(zhǔn)的上市銀行最新公司章程來看，董事會平均增加約1個席位。國有行董事會席位多提升至13到19個，股份行多保持不變，區(qū)域行席位最多上升至21個。

改革也帶來挑戰(zhàn)。曾剛指出：“監(jiān)事會作為獨立法定機構(gòu)的外部監(jiān)督屬性被打破，審計委員會作為董事會下屬機構(gòu)，其監(jiān)督獨立性能否得到充分保障成為核心疑問。”

那么，銀行業(yè)如何確保監(jiān)督不弱化？曾剛對記者表示：“銀行業(yè)此次治理變革本質(zhì)上是從‘形式監(jiān)督’向‘專業(yè)監(jiān)督’的轉(zhuǎn)型探索。能否真正實現(xiàn)監(jiān)督不弱化，關(guān)鍵在于制度設(shè)計的細(xì)節(jié)落實與長期運行中的動態(tài)優(yōu)化，這需要監(jiān)管機構(gòu)、銀行機構(gòu)與市場各方的持續(xù)關(guān)注與協(xié)同努力?！?/p>

他進一步分析，這需要多重機制保障。首先，必須強化審計委員會的獨立性標(biāo)準(zhǔn)，確保獨立董事在委員會中占多數(shù)席位，并建立嚴(yán)格的成員專業(yè)資質(zhì)要求；其次，需完善信息獲取渠道，賦予審計委員會獨立的調(diào)查權(quán)和資源調(diào)配權(quán)，避免受管理層制約；再次，應(yīng)建立多層次監(jiān)督體系，結(jié)合黨委監(jiān)督、外部審計、監(jiān)管檢查等方式形成監(jiān)督合力；最后，必須健全責(zé)任追究機制，明確審計委員會成員的法律責(zé)任邊界，以制度剛性保障監(jiān)督實效。

封面圖片來源：圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝