每經(jīng)記者｜劉旭強    每經(jīng)編輯｜楊歡

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隨著廣深GDP公布，一線城市2025年經(jīng)濟成績單悉數(shù)出爐。

北京GDP突破5萬億元，成為繼上海之后全國第二座邁入“五萬億”的城市。北、上穩(wěn)居頭部的格局下，四萬億梯隊暫時空缺，GDP達3.87萬億元的深圳，以“一步之遙”的距離成為各方關(guān)注的焦點。

2025年深圳GDP同比增長5.5%，不僅高于全國平均水平0.5個百分點，更位居四大一線城市增速榜首?？v觀近年發(fā)展，“十四五”期間深圳以5.5%的年均增速位居一線城市第一，按此增長趨勢，2026年大概率晉級“四萬億之城”。

放在廣東來看，深圳GDP已占全省經(jīng)濟總量超1/4。2025年廣東GDP達14.58萬億元，連續(xù)37年位居全國首位，但從增長情況來看，全年3.9%的經(jīng)濟增速，并未實現(xiàn)2025年初提出的“地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右”的目標，也落后于全國平均增速。

有分析指出，廣東經(jīng)濟增長未達預(yù)期，一方面由于全省GDP基數(shù)較大，經(jīng)濟增速會隨著規(guī)模擴大持續(xù)調(diào)整；另一方面則在于工業(yè)增長仍在修復(fù)——2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3.0%，未達到“增長6%左右”的目標。

工業(yè)一直是深圳經(jīng)濟增長的“核心引擎”。截至2025年，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值已連續(xù)四年保持全國城市“雙第一”。面向“十五五”，深圳錨定新目標——持續(xù)建設(shè)好全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心，產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

經(jīng)濟大市挑大梁，對于深圳來說，不僅在于要貢獻GDP數(shù)字，更要貢獻高質(zhì)量增長的解決方案。在廣東經(jīng)濟增速承壓、區(qū)域發(fā)展不平衡依然存在的背景下，深圳所探索的路徑，能否形成帶動全省協(xié)同發(fā)展的強勁牽引力？

“沖刺”

2025年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值為38731.8億元，從全年走勢看，深圳畫出了一條總體向上的曲線——

一季度GDP增長5.2%，上半年增長5.1%，前三季度增速提升至5.5%，最終全年鎖定在5.5%的水平，高于全國平均水平0.5個百分點，增速在四大一線城市中位居首位。

拉長至整個“十四五”時期來看，深圳經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長：GDP連續(xù)跨越3萬億、3.5萬億兩道門檻，增量超萬億元，年均增速達5.5%，持續(xù)領(lǐng)跑一線城市，有力印證了超大城市依然蘊藏著無限增長空間。

首先是消費，2025年深圳社會消費品零售總額連續(xù)三年破萬億，一方面，網(wǎng)絡(luò)零售額增長10.5%，同時，線下消費場景持續(xù)回暖，商品零售與餐飲消費協(xié)同增長——商品零售同比增長2.3%，餐飲收入同比增長2.5%。

就在不久前《深圳市優(yōu)化消費環(huán)境三年行動計劃（2026—2028年）》印發(fā)，其中提到，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字消費，推進電子競技、社交電商、直播電商、無人零售店等新業(yè)態(tài)布局，拓展“數(shù)字人”多場景應(yīng)用。

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外貿(mào)方面，2025年深圳進出口總額達4.55萬億元，繼續(xù)位居內(nèi)地城市首位，其中，出口實現(xiàn)“33連冠”。創(chuàng)新驅(qū)動下的外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級，是深圳外貿(mào)增長的關(guān)鍵推手——

深圳企業(yè)通過技術(shù)迭代不斷推出新產(chǎn)品，“技術(shù)硬+產(chǎn)品新”的商品在國際市場形成差異化競爭力。數(shù)據(jù)顯示，2025年，深圳數(shù)字照相機、3D打印機、計量檢測儀器、醫(yī)療器械等出口均居全國首位，合計1097.7億元、增長17.4%，約占全國同類產(chǎn)品出口的1/4。

相比之下，深圳的固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域則出現(xiàn)了不小的下滑。2025年，全市固定資產(chǎn)投資同比下降21.7%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下降31.0%，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降1.9%。這一降幅在目前已公布數(shù)據(jù)的主要城市中較為突出。

不過重點產(chǎn)業(yè)投資保持了較快增長，工業(yè)技術(shù)改造投資增長19.2%，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)投資增長88.3%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長67.7%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長16.1%。

值得一提的是，今年亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在深圳舉辦。作為繼上海、北京之后的中國“APEC第三城”，深圳迎來提升核心競爭力的重大機遇——

按照深圳的部署，將優(yōu)化“買全球、賣全球”服務(wù)體系，穩(wěn)步提升貨物貿(mào)易規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。

同時，更大力度拓展雙向投資合作空間，持續(xù)擦亮“投資深圳”品牌，并健全企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)體系，支持企業(yè)抱團出海、借船出海，在更大范圍拓展全球市場、配置全球資源、擴大經(jīng)濟版圖。

“王牌”

事實上，在GDP逼近4萬億之前，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)先一步突破5萬億——2024年達5.4萬億元，成為國內(nèi)首個“5萬億”級工業(yè)城市。作為深圳經(jīng)濟增長的一張“王牌”，時至今日，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)七年穩(wěn)居全國首位。

深圳這個“第一”拿得并不容易。早在2013年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，僅次于上海，居于全國第二，彼時深圳該指標僅為2.3萬億元，與蘇州差距高達7000億元，位居“工業(yè)第三城”。

但此后，深圳開啟奮起“進擊”之路，2017年突破3萬億元，同期蘇州增速放緩，規(guī)上工業(yè)增加值僅3.2萬億，差距縮小至不足2000億元；此后一年，深圳實現(xiàn)對蘇州的反超。

關(guān)于兩城之間的競速，時任蘇州科技大學(xué)城市發(fā)展智庫研究員徐天舒曾在接受采訪時指出，蘇州的外資企業(yè)，基本上是制造型企業(yè)，是跨國公司全球價值鏈分工的結(jié)果，因此蘇州制造業(yè)強，但企業(yè)的供應(yīng)鏈集成度不高。而深圳催生了許多原創(chuàng)性、集成化的技術(shù)創(chuàng)新。

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持續(xù)以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，2025年深圳研發(fā)投入強度穩(wěn)居全國第一，企業(yè)研發(fā)投入占比超九成，專精特新“小巨人”企業(yè)達1333家，總量、增量均居全國第一。整個“十四五”，深圳全社會研發(fā)投入年均增長達12.9%、總量居全國城市第二位，研發(fā)投入強度達6.67%、居全國城市首位。

有創(chuàng)新，還要有進一步落地的環(huán)境。對此，華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛向城市進化論表示，特區(qū)政策賦予深圳的經(jīng)濟自由度，是這座城市區(qū)別于其他城市的最大特點。

以深圳華強北為例，其以不足1.5平方公里的土地，集聚超11.5萬家商戶，其中設(shè)計、研發(fā)、測試公司各上千家，配套數(shù)千家量產(chǎn)供應(yīng)商，形成了“上午設(shè)計、下午打樣、次日量產(chǎn)、一周出海”的高效產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓技術(shù)孵化、產(chǎn)品落地到市場拓展的全鏈條實現(xiàn)極速運轉(zhuǎn)。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，2025年深圳規(guī)上工業(yè)增加值增速5.4%，遠超其它一線城市同期水平，其中通用設(shè)備制造業(yè)增長13.9%，增速領(lǐng)跑一線城市同類行業(yè)。從更長周期看，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)增加值已連續(xù)4年保持全國“雙第一”。

但需要指出的是，相較于2024年9.7%高增長，深圳規(guī)上工業(yè)增速出現(xiàn)了放緩趨勢。對此，曾剛則表示，深圳工業(yè)增長正從高速階段轉(zhuǎn)向穩(wěn)定中速階段，這一趨勢或?qū)㈤L期持續(xù)。而當科產(chǎn)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，城市工業(yè)發(fā)展的邏輯已從規(guī)模追求轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。

按照深圳“十五五”規(guī)劃建議，將鞏固工業(yè)龍頭地位并繼續(xù)保持好的發(fā)展勢頭，持續(xù)增強深圳制造業(yè)競爭力、號召力和影響力。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級，實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。

“打樣”

把視線拉開，深圳的高增長，也是轉(zhuǎn)型期廣東經(jīng)濟的“托底”力量。

眼下，廣東的增長壓力正在顯現(xiàn)。2025年廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.58萬億元，同比增長3.9%，絕對增量4212億元；同期江蘇GDP達14.24萬億元，增速5.3%、增量5343億元，兩省經(jīng)濟總量差距進一步收窄。

事實上，自2020年后，廣東GDP實際增速便持續(xù)落后于江蘇，2025年這一增速不僅低于全國平均水平，在GDP前五的經(jīng)濟大省中，也低于山東、浙江、四川，處于偏低區(qū)間。

與江蘇均衡梯度發(fā)展模式不同，廣東的增長更依賴“極核”帶動。2025年經(jīng)濟數(shù)據(jù)可見一斑：深圳將近2000億元的增量，撐起了廣東近半的經(jīng)濟增長。若加上廣州的超1000億元增量，廣深“雙核”合計占了全省增量的近七成。

這一增長格局，部分歸因為廣東工業(yè)發(fā)展承壓。2025年廣東規(guī)上工業(yè)增加值同比僅增3.0%，未達到6%左右的年度目標，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、依賴成熟賽道的城市工業(yè)增長乏力，進一步影響了全省工業(yè)增速。

面對工業(yè)增長的現(xiàn)實掣肘，深圳探索的“飛地經(jīng)濟”模式，正成為廣東破解工業(yè)瓶頸、優(yōu)化全省生產(chǎn)力空間布局的重要抓手，其中深汕特別合作區(qū)具有代表性。

圖片來源：深汕特別合作區(qū)官網(wǎng)

2025年，深汕特別合作區(qū)全社會用電量同比增長26.07%，增長核心是比亞迪超級工廠。當年，工廠整車產(chǎn)量達29萬輛，同比增長16%，成為比亞迪全球布局中不可或缺的智造樞紐。這一實踐，讓深圳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向粵東延伸，為全省工業(yè)空間布局優(yōu)化提供了可復(fù)制的路徑。

除產(chǎn)業(yè)外溢帶動，深圳對廣東全省的賦能還有著更深層次的價值。曾剛表示，深圳更大的帶動潛力，在于以科創(chuàng)動力源的定位，向全省進行創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)性輸出，這也是其支撐廣東轉(zhuǎn)型的核心能力所在。

這一科創(chuàng)賦能的成效已逐步顯現(xiàn)，2025年，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群在《全球創(chuàng)新指數(shù)》最新排名中躍居首位；以深圳為極核帶動，廣東全省加速布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，當年先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別實現(xiàn)5.1%、6.2%的增長。

立足長遠發(fā)展，廣東有著明確的目標指引。廣東“十五五”規(guī)劃建議明確，從黨的二十大到2035年用13年時間基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟總量倍增；2026年，全省GDP增長目標設(shè)定為4.5%-5%。

在此目標下，深圳與廣州的雙城聯(lián)動成為廣東重塑產(chǎn)業(yè)增長動力的關(guān)鍵。曾剛建議，兩市應(yīng)進一步聚焦國家科技中心和大灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)，探索跨區(qū)域的協(xié)同運行機制，強化對全省更廣泛區(qū)域的輻射帶動能力，為廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供持續(xù)支撐。