每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳 旭    

2月6日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究促進(jìn)有效投資政策措施等。

會議指出，促進(jìn)有效投資對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁具有重要作用。要創(chuàng)新完善政策措施，加力提效用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金和新型政策性金融工具。在基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，深入謀劃推動一批重大項目、重大工程。

新華社圖

中泰證券研究所政策團(tuán)隊首席分析師楊暢接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時表示，中央預(yù)算內(nèi)投資是指納入中央政府年度預(yù)算安排，由中央財政資金支持的建設(shè)項目投資。長期以來，地方政府承擔(dān)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)，但現(xiàn)階段，地方債務(wù)負(fù)擔(dān)仍然較重，加大爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，對緩解地方的財政壓力，優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生工程都具有極為重要的意義。

加大力度支持民間投資

會議指出，要結(jié)合制定實施“十五五”規(guī)劃，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展需要和構(gòu)筑未來競爭優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，深入謀劃推動一批重大項目、重大工程。要更好發(fā)揮央國企擴(kuò)投資作用，加大力度支持民間投資發(fā)展，形成促進(jìn)有效投資的合力。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署2026年經(jīng)濟(jì)工作時明確提出擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給、優(yōu)化“兩新”政策實施、推動投資止跌回穩(wěn)、適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、優(yōu)化實施“兩重”項目等系列舉措。

洪略全球智庫理事長、中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示，2025年，受到房地產(chǎn)和基建投資乏力等影響，全國固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了負(fù)增長。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，堅持內(nèi)需主導(dǎo)，而在擴(kuò)內(nèi)需當(dāng)中，投資將發(fā)揮關(guān)鍵性作用，消費(fèi)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。促進(jìn)有效投資，也能夠從供給端激發(fā)消費(fèi)潛力。

楊暢向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，考慮到中央預(yù)算內(nèi)投資存在公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的特點，在“現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系”“民生福祉”兩個領(lǐng)域存在加力提效的空間。

以“現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系”領(lǐng)域為例，交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施以及“深地”“深空”“深海”等新興方向值得關(guān)注；在“民生福祉”領(lǐng)域，基建與人口的相互匹配、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方向值得關(guān)注。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2025年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）485186億元，比上年下降3.8%。其中，民間固定資產(chǎn)投資比上年下降6.4%。

破除招投標(biāo)隱性壁壘

本次國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議指出，要以本次修法為契機(jī)，改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，破除隱性壁壘，改進(jìn)評標(biāo)辦法，提高工作透明度，嚴(yán)厲打擊違法活動，標(biāo)本兼治促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。

此外，會議指出，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，是政府自覺接受監(jiān)督、依法履職的內(nèi)在要求，也是深入踐行全過程人民民主的重要體現(xiàn)。過去一年，國務(wù)院部門將辦理工作與貫徹落實黨中央決策部署相結(jié)合，與落實《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，推動解決了一批關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼的問題。

全國兩會召開在即，要認(rèn)真落實新修改的代表法和新修訂的政協(xié)提案工作條例，主動聽取、積極采納代表委員意見建議，在抓落實促轉(zhuǎn)化上下功夫，高質(zhì)量做好今年建議提案辦理工作。

在部署修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》方面，會議指出，經(jīng)過不懈努力，近年來我國空氣質(zhì)量顯著改善，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對PM2.5年均濃度目標(biāo)提出更高要求。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化政策配套，對標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)做好統(tǒng)籌銜接，完善財政、金融、科技、價格等支持政策，加強(qiáng)重點區(qū)域治理和聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)提升治理效能，守護(hù)好美麗藍(lán)天。

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