每經記者｜李星    每經編輯｜余婷婷    

2026年全國兩會召開之際，全國人大代表、億華通董事長張國強帶來了《關于開展氫能高速示范推動燃料電池汽車規(guī)?；l(fā)展的建議》《關于加快建設全國統(tǒng)一碳交易市場，推動形成新的經濟增長引擎的建議》兩份建議。

圖片來源：企業(yè)供圖

當前，我國燃料電池汽車產業(yè)已初步完成從“0到1”的技術攻關和產業(yè)鏈建設，基本建立了具有自主知識產權的車用燃料電池及車載氫系統(tǒng)技術體系。其中電堆、雙極板、空壓機、空氣循環(huán)系統(tǒng)、膜電極等核心零部件國產化率達到90%以上，催化劑、碳紙、質子交換膜等材料級國產產品也已開始小批量應用。燃料電池系統(tǒng)綜合成本從2021年的1萬元/kW降至目前2000元/kW左右，燃料電池汽車純氫續(xù)航里程達到600公里，技術上已具備高速場景運營條件。

在張國強看來，高速公路是現(xiàn)代化交通運輸體系的主動脈，開展氫能高速示范是促進交通領域節(jié)能降碳，推動道路運輸車輛從“能耗雙控”向“碳雙控”轉變的有效路徑，也是加速氫能和燃料電池汽車突破產業(yè)發(fā)展瓶頸，探索市場化商業(yè)運營模式的關鍵舉措。

張國強指出，當前各地氫能高速示范仍存在明顯局限，運營范圍多局限于省內或局部特定區(qū)域，跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動機制尚未建立，示范效應與輻射帶動能力不足，難以有效支撐燃料電池汽車產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，對整體產業(yè)提速升級的推動作用相對有限。基于此，張國強針對開展氫能高速示范提出了四方面建議，包括強化全國氫能高速示范頂層設計、加大氫能高速示范支持力度、適度超前布局氫能高速基礎設施，以及深化協(xié)同聯(lián)動、構建產業(yè)生態(tài)。

此外，張國強還建議加快建設全國統(tǒng)一碳交易市場，推動形成新的經濟增長引擎。張國強表示，當前，我國發(fā)展方式綠色轉型取得新突破，綠色產業(yè)已成為拉動經濟增長的重要引擎。但隨著綠色轉型向縱深推進，產業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)：一方面，綠色產業(yè)整體成本仍相對較高；另一方面，下游市場對綠色產品與服務辨識能力有限、支付意愿依然薄弱。若缺乏有效外部機制將碳排放成本顯性化，綠色產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將難以獲得內生動力。

在張國強看來，加快建設全國統(tǒng)一碳交易市場，通過市場機制定價碳排放權，明確“排碳有成本、減碳有收益”鮮明導向，將有力促進傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳轉型，激發(fā)技術創(chuàng)新，撬動大規(guī)模綠色低碳投資，提升經濟發(fā)展的“含綠量”和“含金量”，助力新質生產力的培育。

盡管全國統(tǒng)一碳交易市場建設已取得階段性成效，但對照“集碳資產即時交易、高效定價、數(shù)字化流通于一體的國家級金融資產交易平臺”這一戰(zhàn)略目標，仍存在差距。張國強認為，建設全國統(tǒng)一碳交易市場是系統(tǒng)性工程，需打破思維定勢、大膽探索創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，推動其成為新的經濟增長引擎。要著力將全國統(tǒng)一碳交易市場打造成為集碳資產即時交易、高效定價、數(shù)字化流通于一體的國家級金融資產交易平臺。

基于全國統(tǒng)一碳交易市場建設存在的問題，張國強提出了七條建議，包括建議健全法律法規(guī)體系，明確碳資產財產屬性；優(yōu)化管理體制，建立高效協(xié)同的治理機制；快速擴大市場覆蓋范圍，激發(fā)多元主體活力；豐富交易產品，提升市場流動性；壯大自愿減排市場，拓展碳資產供給；強化技術支撐能力，構建高效監(jiān)管體系；完善配套保障措施，夯實市場發(fā)展基礎。