4月17日，國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、商務部、中國人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局聯(lián)合公布《促進和規(guī)范電子單證應用規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2026年9月1日起施行。 國家網(wǎng)信辦有關負責人表示，出臺《規(guī)定》是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，是落實《海商法》等法律法規(guī)要求和對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則的有力措施。《規(guī)定》旨在促進和規(guī)范電子單證推廣應用，提升貨物貿易和運輸數(shù)字化水平，服務數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。 《規(guī)定》明確了促進和規(guī)范電子單證應用的原則、部門職責等。提出國家堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結合的原則，鼓勵電子單證的推廣應用，分類分級管理電子單證系統(tǒng)，提升貨物貿易和運輸?shù)臄?shù)字化、便利化水平。明確各有關部門加強政策協(xié)同，依據(jù)各自職責促進和規(guī)范電子單證應用，推動電子單證領域的國際交流與合作。提出相關行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準則，促進電子單證的規(guī)范應用和生態(tài)繁榮發(fā)展。 《規(guī)定》明確了促進電子單證應用的措施。提出鼓勵貨物貿易、物流、金融等領域機構和企業(yè)在開展業(yè)務時認可、使用電子單證。明確鼓勵相關企業(yè)、科研機構、行業(yè)組織和公共服務機構在電子單證技術創(chuàng)新、科技成果轉化、風險防范等方面開展協(xié)作。規(guī)定國家有關部門依據(jù)各自職責，加強電子單證領域標準制定工作。提出鼓勵電子單證系統(tǒng)運營者、電子單證系統(tǒng)相關服務支持方采用與電子單證有關的推薦性國家標準，加強對電子單證信息的互認共享。 《規(guī)定》明確了電子單證系統(tǒng)的可靠性、安全性要求。規(guī)定可靠的電子單證系統(tǒng)應當實現(xiàn)的功能，明確評價電子單證系統(tǒng)可靠性的因素。鼓勵電子單證系統(tǒng)運營者向依法設立的認證機構申請系統(tǒng)可靠性認證。規(guī)定電子單證系統(tǒng)運營者等主體應當遵守《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定。明確向境外提供與電子單證有關的數(shù)據(jù)，應當符合國家關于數(shù)據(jù)出境的相關規(guī)定。 《規(guī)定》明確了監(jiān)督管理要求和法律責任。規(guī)定國家網(wǎng)信部門會同國家有關主管部門制定相應的分類分級標準規(guī)范及管理要求，對電子單證系統(tǒng)建設運營和電子單證業(yè)務進行監(jiān)督檢查。同時明確了違反《規(guī)定》的法律責任。 《規(guī)定》還明確了相關術語的含義和施行時間。