每經(jīng)記者｜張宏    每經(jīng)編輯｜廖丹    

5月19日，國家市場監(jiān)管總局召開“以市場化法治化國際化營商環(huán)境 助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題新聞發(fā)布會，通報(bào)市場監(jiān)管總局貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的工作開展情況。

根據(jù)通報(bào)，截至2025年底，“四新經(jīng)濟(jì)”個(gè)體工商戶達(dá)到4010.9萬戶，連續(xù)5年保持增長態(tài)勢。

大力整治涉企亂收費(fèi)

國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長張道陽介紹，2025年，市場監(jiān)管部門查辦各類不正當(dāng)競爭案件近1.46萬件。大力整治涉企亂收費(fèi)，出臺《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)行為合規(guī)指南》。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)，查辦商標(biāo)專利違法案件超3萬件。加快執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，深化雙隨機(jī)監(jiān)管，累計(jì)減少上門檢查超過101萬次。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布實(shí)施后不久，2025年7月15日，《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》正式實(shí)施。國家市場監(jiān)管總局登記注冊局副局長杜林亞表示，出臺《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》是市場監(jiān)管總局推動落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的重要舉措。針對個(gè)體工商戶面臨的創(chuàng)業(yè)投資、轉(zhuǎn)型升級、市場退出等堵點(diǎn)，這項(xiàng)規(guī)定在規(guī)范登記管理的同時(shí)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，更加注重權(quán)益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)多重便利，有效激發(fā)個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

杜林亞介紹，在各地區(qū)各部門和社會各界的共同努力下，個(gè)體工商戶經(jīng)營質(zhì)量不斷提升，截至2025年底，“四新經(jīng)濟(jì)”個(gè)體工商戶達(dá)到4010.9萬戶，連續(xù)5年保持增長態(tài)勢；觸網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體工商戶達(dá)到1900萬戶；累計(jì)培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶18.4萬戶，持續(xù)經(jīng)營時(shí)間的中位數(shù)達(dá)到8.4年。

還將采取哪些舉措？

張道陽表示：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以更高水平法治保障筑牢民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，以更深層次制度創(chuàng)新破除隱性壁壘，以更優(yōu)營商環(huán)境激活內(nèi)生動力，堅(jiān)定護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

第一，在加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上再發(fā)力。一是堅(jiān)決破除壁壘。加快修改《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》，開展破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點(diǎn)堵點(diǎn)、反壟斷執(zhí)法護(hù)企、經(jīng)營者集中反壟斷監(jiān)管效能提升三項(xiàng)專項(xiàng)行動，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。完善經(jīng)營者集中委托審查制度，支持民營企業(yè)依法投資并購。二是加強(qiáng)政策宣傳和合規(guī)指導(dǎo)。開展“送法上門”反壟斷合規(guī)講堂等活動，強(qiáng)化海外反壟斷合規(guī)指導(dǎo)。三是深入整治“內(nèi)卷式”競爭。開展“治理低價(jià)無序競爭 維護(hù)良好市場價(jià)格秩序”行動和清理規(guī)范涉企收費(fèi)政策措施專項(xiàng)行動，促進(jìn)公開公平合法的市場價(jià)格競爭。

第二，在創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方式上再發(fā)力。一是深化信用監(jiān)管工具運(yùn)用。探索非現(xiàn)場、無接觸式、“掃碼入企”等監(jiān)管模式，推動雙隨機(jī)監(jiān)管與“綜合查一次”實(shí)現(xiàn)有效銜接，推進(jìn)經(jīng)營主體信用標(biāo)識應(yīng)用體系建設(shè)，打造涉企監(jiān)管、服務(wù)統(tǒng)一入口，最大限度減少入企次數(shù)。二是提高行政執(zhí)法公正文明水平。開展市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“清風(fēng)鐵紀(jì)”教育整頓專項(xiàng)行動，升級建設(shè)全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度。集中整治直播電商中的廣告、引證廣告、AI（人工智能）生成廣告等領(lǐng)域廣告違法行為。開展抽檢“藍(lán)軍”擴(kuò)容提質(zhì)增效行動，提高食品抽檢領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)能力。

第三，在增強(qiáng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力上再發(fā)力。一是深化個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶。編制“十五五”促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)深化個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，推動平臺企業(yè)賦能個(gè)體工商戶發(fā)展，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供便利。二是打造“信用+服務(wù)”品牌。建立完善守信激勵(lì)制度機(jī)制，開展集貿(mào)市場誠信計(jì)量分級分類評價(jià)試點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)信用合規(guī)。三是強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐。深入開展質(zhì)量融資增信，常態(tài)化推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶，深化國地聯(lián)動幫扶模式，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力民營企業(yè)走上以質(zhì)取勝發(fā)展道路。四是發(fā)揮好個(gè)體勞動者私營企業(yè)協(xié)會作為黨和政府密切聯(lián)系個(gè)體勞動者私營企業(yè)的重要橋梁紐帶作用。聯(lián)合平臺企業(yè)深化“中小商戶數(shù)字化幫扶”品牌活動，以“問情服務(wù)”認(rèn)真傾聽、解決民營經(jīng)營主體困難訴求，提振發(fā)展信心。