2026-05-22 15:57:50
5月22日國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人李超表示,國(guó)家發(fā)展改革委將牽頭推進(jìn)“六張網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)計(jì)“十五五”投資超5萬(wàn)億,優(yōu)化布局發(fā)揮多網(wǎng)協(xié)同作用。同時(shí),針對(duì)今夏用電負(fù)荷預(yù)計(jì)大幅增長(zhǎng)情況,國(guó)家發(fā)展改革委將推進(jìn)電源建設(shè)、加強(qiáng)儲(chǔ)備、推動(dòng)中長(zhǎng)期合同簽約履約、做好電力互濟(jì)和應(yīng)急預(yù)案。
每經(jīng)記者|周逸斐 每經(jīng)編輯|李雨冰
5月22日,國(guó)家發(fā)展改革委舉辦5月份新聞發(fā)布會(huì)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,近期中央政治局會(huì)議、國(guó)常會(huì)等重磅會(huì)議都點(diǎn)名“六張網(wǎng)”(水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng))。在“十五五”開(kāi)局之年,推進(jìn)“六張網(wǎng)”建設(shè)的目的是什么?將如何推動(dòng)落實(shí)?
國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示,國(guó)家發(fā)展改革委將切實(shí)發(fā)揮牽頭部門(mén)職責(zé),抓緊出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案,進(jìn)一步統(tǒng)籌“六張網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容,明確各領(lǐng)域投資重點(diǎn),將目標(biāo)任務(wù)分解到年度,明確時(shí)間和進(jìn)度安排。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 周逸斐 現(xiàn)場(chǎng)拍攝
李超進(jìn)一步表示,除了“六張網(wǎng)”,綜合立體交通設(shè)施、低空基礎(chǔ)設(shè)施、“人工智能+”等基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等5個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在較大投資空間,這些重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成了我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“硬支撐”,有很強(qiáng)的牽引性和撬動(dòng)性。
從當(dāng)前看,是深入挖掘內(nèi)需潛力的有力抓手,可以有效擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng);從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,是推動(dòng)供需協(xié)同、聯(lián)動(dòng)升級(jí)的重要突破口,可以有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)百姓生活、強(qiáng)化安全保障。同時(shí),包括“六張網(wǎng)”在內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施不僅能單獨(dú)成網(wǎng),而且能夠發(fā)揮多網(wǎng)協(xié)同作用,推動(dòng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)集成融合,發(fā)揮“1+1>2”的作用。
李超以新型電網(wǎng)和地下管網(wǎng)為例,具體介紹了相關(guān)情況。
在新型電網(wǎng)方面,目前我國(guó)已經(jīng)建成規(guī)模巨大、運(yùn)行安全、技術(shù)先進(jìn)的全國(guó)堅(jiān)強(qiáng)互聯(lián)大電網(wǎng),有力保障了全國(guó)超過(guò)10萬(wàn)億千瓦時(shí)的年度用電量,有效支撐了超過(guò)18億千瓦的新能源并網(wǎng)消納。同時(shí)也要看到,當(dāng)前我國(guó)新能源接入需求持續(xù)攀升,區(qū)域間電力供需不平衡的壓力持續(xù)增大,各級(jí)電網(wǎng)安全運(yùn)行的復(fù)雜性不斷增加,需要建設(shè)一張更加安全可靠、綠色低碳、堅(jiān)強(qiáng)韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)?!笆逦濉睍r(shí)期,預(yù)計(jì)我國(guó)將投資超過(guò)5萬(wàn)億元,規(guī)劃建設(shè)一批輸電通道和省間電力互濟(jì)工程,分層分區(qū)優(yōu)化特(超)高壓交流網(wǎng)絡(luò),實(shí)施一批城市配電網(wǎng)提質(zhì)更新工程、薄弱縣域電網(wǎng)改造工程、農(nóng)網(wǎng)頻繁停電治理工程。
在地下管網(wǎng)方面,截至2025年底,我國(guó)已建成管網(wǎng)總長(zhǎng)度近390萬(wàn)公里,規(guī)模位居世界首位。同時(shí)也要看到,目前我國(guó)地下管網(wǎng)還存在一些空白區(qū),比如部分老化管網(wǎng)亟須更新,管網(wǎng)智能化水平仍然較低,城市排水能力不足、供水漏損、供熱低效等問(wèn)題依然比較突出?!笆逦濉睍r(shí)期,預(yù)計(jì)我國(guó)將投資約5萬(wàn)億元,建設(shè)改造燃?xì)?、供排水、供熱等管網(wǎng)約77萬(wàn)公里,加快補(bǔ)齊城市地下管網(wǎng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性。
李超強(qiáng)調(diào),下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將切實(shí)發(fā)揮牽頭部門(mén)職責(zé),重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作。
一是抓緊出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案,進(jìn)一步統(tǒng)籌“六張網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容,明確各領(lǐng)域投資重點(diǎn),將目標(biāo)任務(wù)分解到年度,明確時(shí)間和進(jìn)度安排。二是加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),健全“實(shí)施一批、前期一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的動(dòng)態(tài)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持質(zhì)效并重,加快轉(zhuǎn)化實(shí)施,推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。三是強(qiáng)化資金要素保障,統(tǒng)籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具,激發(fā)民間投資活力,加強(qiáng)土地、環(huán)評(píng)等要素保障,不斷釋放重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的投資潛力。
多國(guó)氣象機(jī)構(gòu)研判,2026年可能發(fā)生較強(qiáng)的厄爾尼諾現(xiàn)象。受此影響,我國(guó)今年夏季全國(guó)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)將大幅增長(zhǎng),局部地區(qū)的供需缺口主要呈現(xiàn)什么特征?極端天氣下,保供的核心難點(diǎn)在哪里?
李超表示,根據(jù)國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè),今年夏天全國(guó)大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高。高溫天氣將大幅增加空調(diào)降溫用電需求,干旱天氣可能影響水電發(fā)電能力,部分極端天氣可能導(dǎo)致電力設(shè)備受損停運(yùn),這些都會(huì)對(duì)電力安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)影響,增加能源電力保供壓力。綜合研判,今夏全國(guó)最高用電負(fù)荷將達(dá)到16億千瓦左右,較去年增加9000萬(wàn)千瓦左右,相當(dāng)于多出一個(gè)河南省的用電負(fù)荷。
國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署,針對(duì)今夏需求增長(zhǎng)和極端天氣可能多發(fā)頻發(fā)的形勢(shì),將充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)做好能源電力保供各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一是大力推進(jìn)電源建設(shè)投產(chǎn),1—4月,全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量約1億千瓦。二是加強(qiáng)電煤儲(chǔ)備和水電蓄能,截至4月底,全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到2億噸左右、可用天數(shù)超過(guò)30天;水電蓄能超過(guò)800億千瓦時(shí),處于歷史較好水平。
三是推動(dòng)電力、電煤中長(zhǎng)期合同高比例簽約和有效履約,夯實(shí)能源中長(zhǎng)期合同保供穩(wěn)價(jià)“壓艙石”作用。四是做好跨省跨區(qū)電力互濟(jì)工作,必要時(shí)將做好應(yīng)急調(diào)度,通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)加強(qiáng)供需調(diào)節(jié),提升全國(guó)整體保供能力。五是扎實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)部分供需平衡偏緊的省份,“一省一策”制定應(yīng)急預(yù)案。
“綜合研判,今年夏天全國(guó)能源電力供應(yīng)能力總體能夠滿足高峰需求?!崩畛f(shuō)。
封面圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 周逸斐 攝
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